Новая схватка старых противников - Seafood International, Intrafish.com

Падение Берлинской стены в октябре 1990 года стало символом окончания Холодной войны. Почти полувековое противостояние СССР и США – двух супердержав, которые несколько раз были так близки к войне – закончилось. Был сформирован новый мировой порядок, который предусматривал развитие связей с Западом, ранее невозможные из-за «железного занавеса». Пусть так. Но все это может вернуться, дружба между американскими и российскими добытчиками минтая больше не стоит на повестке дня. Противостояние между двумя сторонами длится многие годы, а заявление российской стороны о начале сертификации промысла MSC в 2008 году добавило масла в огонь.

Российская заявка на сертификацию, в которой говорилось, что процесс займет 3-4 года вместе одного года, положенного MSC, привела в ярость американскую сторону. Наверное, лишнее будет сказать, что российская минтаевая отрасль не довольна слухами о том, что их заявка на сертификацию – это способ ассоциировать себя с программой MSC, еще до того, как их будет выдан официальный эко-лэйбл.

«Действительно, минтаевый промысел в США был сертифицирован в более короткое время. Но MSC находится в США, вероятно, что им намного проще работать в своей стране, легче взаимодействовать с производителями, органами власти и наукой», – говорит Петр Савчук, президент российской рыболовной компании «БАМР-Ролиз».

Российский минтаевый промысел вероятно будет сертифицирован раньше, чем предполагалось вначале. Вот ответ на озабоченность США сроками сертификации. В апреле состоялась встреча представителей ТИНРО, Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) и ТАВЕЛ – компании, которая осуществляет оценку, на которой было объявлено, что сертификация завершится к 2011 году, говорит Савчук.

Но что действительно тревожно – так это то, что американская квота на минтай сократилась с 1 млн. тонн в 2007 году до 815 тыс. тонн в этом году, в то время как российские запасы растут. ОДУ на минтай в РФ на этот год составляет 1,5 млн. тонн. А ученые говорят, что ОДУ на 2010 год может быть еще увеличен на 200 тыс. тонн.

Когда европейские покупатели жалуются на высокие цены на сертифицированный американский минтай из-за низких объемов вылова, российский минтай с высоким уровнем запасов и эко-лэйблом может составить серьезную конкуренцию производителям с Аляски, для которых минтаевый промысел единственный способ удержаться на плаву.

Аргументы США

Американские рыбопромышленники озабочены тем, что сертификация российского промысла займет 3-4 года. «Мы полагаем, что это полностью противоречит заявленной политики MSC, в соответствии с которой сертификация не может длиться больше одного года», – говорит Пэт Шэнахэн, Genuine Alaska Pollock Producers (GAPP, Ассоциация производителей минтая на Аляске).

«Мы очень обеспокоены этим и считаем, что промыслы должны оцениваться по одинаковым стандартам и правилам и они (российский промысел) должны оцениваться по тем же принципам что и промысел на Аляске», говорит он.

Несомненно, факт того, что сертификация русских займет больше времени раздражает отрасль США, но есть и другие проблемы. «В течение этого времени они смогут сформировать клиентскую базу», – говорит Шэнахэн.

Представители российского промысла утверждают, что для них важно стремление к устойчивости промысла, а не маркетинговые выгоды. Важно, чтобы другие компании «помнили, что сертификация MSC – это способ поддержать любой промысел на устойчивом уровне, а не инструмент давления на покупателей», – говорит Савчук.

Популяция минтая в Охотском и Беринговом морях мигрирует, в водах США добывается та же самая рыба. «Она может быть хуже или лучше, это зависит от маркетинга, – говорит он. – Например, эко-лэйбл является обязательным условием для входа в крупные торговые сети, например, WalMart и McDonald’s».

Все это конкуренция за контракты такого рода, вот что больше всего беспокоит американских производителей. «Больше всего нас беспокоит тот факт, и мы поднимали этот вопрос в MSC, что русские используют свою связь (сертификацию) с MSC для того, чтобы продвигать свою рыбу еще до того, как они получили сертификат, – говорит Шэнахэн. – Будет очень тревожно, если MSC будет позволять это, потому что это сотрет линию между уже сертифицированной рыбой и той, которая еще в процессе оценки».

«Кто знает, что может быть. Промысел может быть на процедуре оценки в течение 4 лет, а этот факт использоваться для продвижения рыбы. А потом они выйдут из программы, так и не получив сертификат».

«Нет разумного объяснения заявлению на начальном этапе оценки, что сертификация на три года превысит установленные MSC сроки, – говорит Джим Гилмор, директор At-sea processors Association (Ассоциация морских переработчиков). – Такая нерешительная позиция MSC может подтолкнуть русских на мысль, что не нужно соответствовать требованиям программы MSC, достаточно просто быть аффилированным с этой программой».

«Я понимаю озабоченность американской стороны, сертификация их промысла в свое время потребовала от них много времени и усилий, и они хотят тех же критериев для российского промысла», говорит Константин Згуровский, координатор Морской программы Фонда дикой природы в России.

«Но в тоже время не должно быть никаких конфликтов между американскими и российскими рыбаками, потому что они сидят в одной лодке», – говорит он. Запасы минтая в Беринговом море используются обеими сторонами. Поэтому американцы должны быть заинтересованы в улучшении промысла в РФ.

Згуровский и его коллеги привлекались для подготовки российской заявки и тесно взаимодействуют с АДМ, сертификатором, рыболовными компаниями, SFP (Партнерство), международными покупателями российской рыбы и местными ритейлерами.

«Для нас, как для организации, это был важный момент поддержать сертификацию российского минтая», – говорит Марен Есмарк, WWF-Норвегия. По мнению WWF российская заявка это не просто маркетинговый инструмент, это инструмент создания долгосрочной устойчивости промысла. По словам Згуровского, несмотря на множество проблем, с которыми сталкивается российская заявка, российские рыбаки зарекомендует себя «как надежные партнеры» в деле повышения устойчивости.

«Сейчас разрабатывается программа модернизации флота и установки нового оборудования для производства сурими и филе, – говорит он. – Вместе с этим, российские рыбопромышленники хотят показать уделяющим значительное внимание экологии рынкам Европы и США, что они также обеспокоены нелегальным промыслом, который только подрывает рынок (особенно рынок икры в Японии)». «В этом есть своего рода парадокс, когда ты поставляешь больше продукции и получаешь меньше дохода из-за значительного объема нелегальных поставок» – отмечает Згуровский.

По этим двум причинам, WWF-Россия выпустила брошюру на русском языке о сертификации MSC, адаптировав информацию к российскому менталитету. «Она стала бестселлером, – продолжает Згуровский. – Интерес был огромный, так что нам пришлось выпустить ее дважды. Но не обошлось и без противодействия. Рыбаки настаивали, что их продукция экологичная и не содержит никаких загрязнений, поэтому нам пришлось объяснять, что мы говорим о сертификации о более широком смысле».

Опровергая скептицизм по поводу российской заявки, Згуровский подчеркнул, что важные элементы сертификации находятся в руках государства, а не рыбаков. «Необходимые улучшения, например, маркировка продукции или введение спутниковой системы контроля за судами, принимаются на самом высоком уровне. Наблюдатели, система мониторинга, электронные судовые журналы – все эти необходимые нововведения зависят от решения Федерального агентства по рыболовству. А портовый контроль в Корее и Японии уже вопрос международного ведомства, – говорит он. – Также необходим своего рода черный список судов, работающих под удобными флага и ведущих браконьерский промысел. Для ИЭЗ РФ это серьезная проблема, которая требует международного внимания».

По мнению Згуровского у российской минтаевой отрасли есть истинное стремление, как с экономическими, так и экологическими мотивами, улучшить ситуацию с ННН-промыслом, повысить прозрачность, но есть проблемы не только связанные с контролем. «Чтобы улучшить ситуацию, нам также нужно работать не только на национальном, но и на международном уровне», – говорит он.

Следующие два года российской отрасли предстоит опровергнуть многочисленную критику в свой адрес и получить MSC сертификат. Хотя сейчас ему трудно назвать точную дату завершения сертификации, Згуровский уверен, что в скором времени российские рыбаки смогут конкурировать с американцами на равных, при условии, что будут продолжена модернизация флота и улучшения промысла.

«Если у них будет хорошее оборудование, почему нет? Японские эксперты, побывавшие на судах на промысле в районе Сахалина были удивлены качеством выпускаемой продукции, – говорит он. – Здесь все ясно. Это зависит от инвестиций. Если вкладывать необходимые средства, обновлять оборудование, они (русские) смогут конкурировать с американцами на равных».

Две области сертификации

«Оценка российского промысла будет разделена на два направления – промысел в Восточной части Берингова моря и промысел в Охотском море», говорит Герман Зверев, президент АДМ.

«Оценка этих двух промыслов будет проходить параллельно и завершиться в установленные сроки. Две экспертные группы знакомятся с результатами предварительной оценки и изучают методику MSC», говорит он. «Сейчас АДМ с привлечением специалистов из ТИНРО готовит необходимую для оценки информацию. Мы планируем завершить этот этап в сентябре. После этого, материалы будут переданы в экспертные группы для оценки».

Хроника противостояния

Сентябрь 2008

- АДМ объявила о начале процедуры полной оценки промысла минтая

- Ряд крупных рыбопереработчиков, включая BirdsEye-Iglo Group, Frosta, High Liner, Royal Greenland и FoodVest, поддержали российскую заявку и создали Партнерство по улучшению промысла российского минтая.

- Американский гигант Trident объявил о создании партнерства и российским холдингом Гидрострой с целью перерабатывать и продавать российский минтай.

Декабрь 2008

- Северо-Тихоокеанский совет по управлению промыслом снизил на 18,5% ОДУ на минтай в ИЭЗ США в Беринговом море до 815 тыс. тон – минимальный уровень, начиная с момента создания совета в 1977г.

- ОДУ на минтай в РФ увеличен на 30% до 1,5 млн. тонн, до уровня рекордного вылова для американского флота в 2007 году

- Петр Савчук заявил, что российские компании намерены получить сертификацию MSC за 4 года и получить возможность поставлять продукции в сети WalMart и McDonald’s.

Январь 2009

- Началась повторная сертификация минтаевого промысла на Аляске. Сертификат MSC действует в течение 5 лет и зависит от ежегодных проверок.

Февраль 2009

Российские ученые заявили, что ОДУ на 2010 году может быть увеличен еще на 200 тыс. тонн в связи с ростом запасов в Охотском море.

Март 2009

Ведущие европейские покупатели заявили, что в условиях снижение вылова минтая в США будут вынуждены искать альтернативных поставщиков филе белой рыбы.

Апрель 2009

Ассоциация морских переработчиков (США) заявила, что обеспокоена заявлением российской стороны о 4-хлетнем сроке сертификации.

Май 2009

Представители российской минтаевой отрасли в ответ на претензии заявили, что намерены получить сертификацию раньше заявленного срока – в конце 2011 года.