Рыба ищет где государство - газета "Коммерсант Дальний Восток"

Рыбаки предложили разделить финансовые риски по созданию кластера.

Во Владивостоке вчера начал работу VIII Международный конгресс рыбаков, на котором бизнесу был представлен проект по созданию рыбного кластера в Приморском крае. Участники рынка проявили интерес к проекту, однако заявили о необходимости создания государственного центра принятия решений. Иначе, считают они, кластер так и останется на бумаге. Аналитики с таким мнением соглашаются. Они уверены — кластер имеет шансы выжить только в рамках частно-государственного партнерства, причем в равных долях.

Ранее концепция рыбного кластера была одобрена федеральным центром. Заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович поручил Минвостокразвития России включить проект по созданию рыбоперерабатывающего кластера в федеральную целевую программу по развитию Дальнего Востока. Как сообщил на конгрессе вице-губернатор Приморского края Сергей Сидоренко, предположительно рыбопромышленный комплекс будет построен на юге Приморья. Рассматриваются площадки в районе поселка Славянка, а также мыса Виноградного в Шкотовском районе. Он включит в себя холодильные мощности, современную портовую и транспортную инфраструктуру, а также иные объекты, обеспечивающие полный цикл производства, и торговый центр. Основная цель проекта — увеличить объем переработки рыбо- и морепродукции на берегу, а также стимулировать ее продажи на внешний и внутренний рынки. Пока в администрации называют только приблизительные суммы инвестиций, необходимых для реализации проекта. «Сколько средств потребуется для реализации проекта, я точно сказать не могу. Пока мы оцениваем его примерно в 40 млрд руб.»,— сообщил губернатор Приморья Владимир Миклушевский. При этом в администрации рассчитывают, что из бюджета будет потрачено лишь 14 млрд руб. (11 млрд — из федерального, 3 млрд — из краевого), остальное должен добавить бизнес. Однако пока инвесторов, готовых принять участие в реализации данной идеи, не нашлось.

В ходе обсуждений у участников конгресса так и не сложилось четкое понимание, что такое кластер, какие цели и задачи он должен выполнять, а соответственно, как идею реализовать на практике. Сами разработчики проекта — ОАО «ДНИИМФ» и ТИНРО-Центр — представляют кластер как комплексную многоплановую структуру, которая предусматривает торговый, операционный сервисный, транспортный, складской сектора, а также цеха и производственные помещения, инженерную составляющую в виде электро-, водо- и газоснабжения, очистных сооружений, аварийной службы и службы связи, а также инфраструктуры по информационному обслуживанию. Ядро кластера — центр переработки. «Тот потенциал, который может быть реализован,— до 200 тыс. тонн переработки. Отметим, что связанный с работой комплекса оборот может составлять 70-80 млрд руб. в текущих ценах»,— рассказал представитель ДНИИМФ.

Участники рынка, в целом положительно оценивая саму идею создания кластера, не выразили желания рисковать собственными средствами. «Мировой опыт свидетельствует о том, что при создании подобных проектов большую часть расходов берет на себя государство, а не 30% на 70%, как предусмотрено концепцией. Поэтому разумней было бы сотрудничать с государством на паритетных началах», — заявил участник совещания с Сахалина. 

По мнению генерального директора берегового рыбоперерабатывающего предприятия Приморского края «Южморрыбфлот» Александра Ефремова, основной вопрос — что получает общество при реализации этого проекта? Главная задача государства, по мнению господина Ефремова, обеспечить инфраструктуру для оборота сырья, которое есть в России. «Мы готовы участвовать в этом проекте в качестве инвестора, в качестве ответственного инвестора, если государством будут сформулированы какие-то количественные и временные показатели», — заключил он.

«Нам не хватает штаба. Такого, который бы объединил не только рыболовство, а весь комплекс — и переработку, и транспортировку, и ретейл, и др. сферы — и который бы принимал решения и ставил задачи»,— согласен с коллегой председатель комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев. «Бизнес по определению не справится с такой задачей. Есть близорукость бизнеса, он хорошо видит и считает бухгалтерский баланс, но плохо видит перспективные и социальные вещи»,— сказал господин Зверев.

Аналитики соглашаются с бизнесменами. По мнению редактора информационно-аналитического портала Fishnews Елены Филатовой, проект вполне жизнеспособен, но только при участии государства. «Бюджет должен взять на себя расходы на создание дорог, портовых и причальных сооружений, иной инфраструктуры, и главное — поставить перед бизнесом задачи и цели в конкретном количественном и качественном выражении. И тогда бизнес сможет и будет их решать»,— уверена госпожа Филатова. Конечно, добавляет она, Приморью будет трудно конкурировать с аналогичным проектом, который сейчас реализуют власти КНР в Циндао. Туда будет приковано внимание бизнеса. «Поэтому именно государство должно поставить участникам рынка четкие цели, в том числе и социальные, и разделить с ними ответственность, в том числе финансовую»,— заключила аналитик.

Концепция по созданию кластера должна быть передана в правительство уже 18 сентября. 

Ксения Писарева

Данный материал находится по адресу: http://www.kommersant.ru/doc/2277289