Слабое звено не способно обеспечить связь рыбацкого сообщества с государством

Формат Всероссийского съезда рыбаков, который продолжает готовить ВАРПЭ, несмотря на скепсис отраслевых объединений из регионов, способен в итоге дискредитировать всю рыбацкую общественность России.

14 июля в Москве состоится Общее годовое собрание Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров, на котором руководство ВАРПЭ традиционно отчитается о работе объединения и задачах на очередной период, а также обсудит важные направления деятельности.

Вместе с тем среди ключевых в повестке дня не оказалось вопроса о проведении III Всероссийского съезда рыбаков. Притом что на предшествовавшем заседании Совета ассоциации «по результатам обмена мнениями» были предложены и конкретные даты проведения этого важнейшего отраслевого мероприятия, и начата работа по формированию состава оргкомитета предстоящего съезда.

В отрасли действительно существует немало серьезных проблем. С совершенствованием работы по обновлению рыбопромыслового флота и механизма финансирования этого процесса, определения порядка оборота долей, совершенствованием Федерального закона «О рыболовстве…», введением понятия единого промыслового пространства. Масса вопросов с организацией спортивно-любительского рыболовства, аквакультуры и многих других. Но все они, в первую очередь, требуют поиска однозначных и согласованных ответов в самом рыбацком сообществе, которые и должны быть озвучены в формате Всероссийского съезда. А этому должна предшествовать совместная планомерная юридическая и организационная подготовка.

Необходимость именно такого подхода неоднократно высказывали практически все наиболее представительные ассоциации рыбопромышленников в регионах. Проведение предварительного анализа экономических и политических процессов, происходящих в рыбохозяйственном комплексе страны, – это не педантичная прихоть или повод отсрочить знаковое событие. Посредственный или односторонний подход руководства Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров к организации съезда способен в итоге дискредитировать всю рыбацкую общественность.

Опасения не беспочвенны. Достаточно вспомнить, что ни одна из предлагаемых ВАРПЭ в 2007-2009 гг. законодательных инициатив не была одобрена профильным Комитетом Государственной думы из-за недостаточной юридической проработанности. По этой же причине не могут дождаться внятной защиты в ходе судебных разбирательств и рыбаки, которые доверяют отстаивать свои интересы представителям ВАРПЭ. «Понятна обеспокоенность ВАРПЭ нуждами рыболовной отрасли, но если они позиционируют себя в качестве главных «рыбных лоббистов», то стоило бы заниматься не митинговыми страстями, а кропотливой юридической и экономической экспертизой», – год назад обращал внимание руководства Всероссийской ассоциации член Комитета ГД по природным ресурсам Марат Загидуллов.

Не первый год пытается достучаться до ВАРПЭ и Российский профсоюз работников рыбного хозяйства. На прошедшем в мае 2011 г. V съезде организации особая неудовлетворенность была высказана по принятому на 2010-2012 гг. Отраслевому Соглашению, которое не подписано лишь третьей стороной, т.е. работодателями в лице Всероссийской ассоциации рыбопромышленных предприятий. Но изменений в Устав ВАРПЭ, которые подтвердили бы ее статус работодателя в соответствии с ФЗ «Об объединениях работодателей», до сих пор не внесено. Хотя о необходимости этого председатель профсоюза Владимир Круглов говорил еще в 2008 г.

Правда, не факт, что подобные высказывания и аргументы вообще доходят до руководства общественной организации, если учитывать «активность» ВАРПЭ в медийном пространстве. Рабочий процесс объединения, по оценкам многих представителей рыбацкого бизнес-сообщества и членов самой ассоциации, носит «уж больно кулуарный характер».

К слову, аналогично оценивается и финансовая сторона работы ВАРПЭ. Вопрос выплаты членских взносов – наиболее болезненный для исполнительного аппарата Всероссийской ассоциации – бессменно стоит в повестке каждого совета и заседания. Но предприятия и объединения, входящие в состав ВАРПЭ, в большинстве своем – представители бизнеса. И как никто другой знают, что денежные отношения требуют прозрачности обращения. Нет бюджета, не видна работа и ее результаты – за что платить?
Такое болезненное состояние Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров диагностируется обществом как очевидное падения авторитета. Зримым подтверждением недоверия органов государственной власти к ВАРПЭ стало и то, что на важнейшие совещания по вопросам рыбохозяйственного комплекса и рыболовного судостроения, которые проводили в августе 2010 г. в Петропавловске-Камчатском Премьер Владимир Путин, а в сентябре 2010 г. в Мурманске Президент России Дмитрий Медведев, руководство ВАРПЭ приглашений не получало.

Бесспорно, это не означает, что сами рыбохозяйственники не нуждаются в подобном общественном объединении. В таком, которое было бы способно консолидировать и отстаивать позиции всех регионов, всех бассейнов и всех сфер рыбной отрасли страны.

Всероссийская ассоциация рыбаков должна существовать. Она должна выполнять свою основную функцию – играть роль связующего звена между отраслевой общественностью и государством. Но пока именно это звено на деле остается самым слабым.

РИА Fishnews.ru