Рыбоводный бизнес не чувствует себя защищенным
Дальнейшее развитие лососеводства в Сахалинской области может оказаться под угрозой. Проблема наделения действующих рыбоводных заводов участками для товарной аквакультуры до сих пор не решена.
В прошлом году вступил в силу федеральный закон об аквакультуре – документ, который, как заявляли власти, должен обеспечить прорыв в развитии отрасли. Большим потенциалом в этой сфере обладает Сахалинская область: регион является в нашей стране лидером по выпуску молоди тихоокеанских лососей (ежегодно специалисты отправляют в естественную среду около 800 млн. особей). Однако формируемая нормативно-правовая база к закону об аквакультуре вызывает определенные опасения. Постановление Правительства РФ от 15 мая 2014 г. № 450 оказалось неприятным сюрпризом для сахалинских рыбоводных предприятий, сообщает корреспондент Fishnews.
Дело в том, что до выхода закона об аквакультуре из-за пробелов в законодательстве лососевые рыбоводные предприятия не смогли получить в пользование рыбопромысловые участки для осуществления товарного рыбоводства. В связи этим, согласно постановлению Правительства, за рыбоводными участками должны будут идти на аукцион. И рискуют лишиться акваторий, куда десятилетие выпускали молодь. Того, кто получит участки, определят не результаты многолетней работы, а предложенная цена.
Проблему неоднократно поднимала Ассоциация лососевых рыбоводных заводов Сахалинской области, региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей. Представители отрасли подготовили предложения по внесению изменений в постановление Правительства № 450: чтобы участки, куда выпускалась молодь, выставлялись на конкурсы и действующие ЛРЗ могли одержать в них справедливую победу.
Однако регулятор отрасли решил пойти по более длинному пути внесения изменений в закон об аквакультуре и сейчас проблема остается нерешенной. Тема рыбоводных участков была затронута на совещании, которое проводил 13 февраля в Южно-Сахалинске министр сельского хозяйства Николай Федоров. Как доложил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, был проработан вопрос по внесению изменений в постановление Правительства РФ. «Первоначально предлагались изменения в порядок заключения договоров пользования рыбоводным участком, сформированным в границах пресноводного водного объекта, с рыбоводным хозяйствами, владеющими рыбоводными заводами и осуществляющими искусственное воспроизводство анадромных видов рыб до 31 декабря 2015 года», - сообщил глава ведомства. Но затем потребовалось разработать изменения в закон об аквакультуре – о такой необходимости, по словам Ильи Шестакова, заявила ФАС. Сейчас законопроект проходит процедуру оценки регулирующего воздействия и межведомственного согласования. Однако выйдут ли поправки – вопрос. Правоприменительной практики по закону об аквакультуре нет, и Государственно-правовое управление президента будет, видимо, возражать против оперативного внесения изменений, признался руководитель Росрыболовства.
Fishnews
