Форель в песчаной ловушке
Действия региональных чиновников зачастую наносят аквакультуре не меньший ущерб, чем погода и заболевания рыб. С административными барьерами столкнулся при реконструкции прудов Бисеровский рыбокомбинат - одно из крупнейших хозяйств по выращиванию форели в Московской области.
АО «Бисеровский рыбокомбинат», основанное в Ногинском районе еще в 1961 г., сумело пережить лихие девяностые, сохранив профиль, и успешно перестроилось на работу в новых условиях. Основным объектом разведения остался карп, но потихоньку его теснил новый фаворит – форель.
Перспектива расширения производства товарной форели побудила руководство предприятия задуматься над перепланировкой прудовых угодий. В 2004 г. по заказу Бисеровского рыбокомбината ФГУП «Гипрорыбхоз» разработало проект реконструкции нагульного пруда № 3, на месте которого планировалось организовать три меньших по размеру пруда с садками. Проект согласовали во всех инстанциях, получили все разрешения и положительные заключения всевозможных экспертиз, наняли подрядчиков и приступили к работам.
В 2010 г. в рамках нацпроекта «Развитие АПК» рыбокомбинат построил и ввел в эксплуатацию цех для выращивания молоди форели, оборудованный установкой замкнутого водоснабжения, чтобы обеспечивать потребности в посадочном материале. Непосредственно в цехе молодь содержится от стадии икры до средней навески 30-50 г, а затем рыбу нужно пересаживать в садковые линии на водоемах для получения товарного веса в 800-900 г, для чего и потребовались новые пруды.
Многолетняя реконструкция водоемов подходила к концу – последний участок на 40 га с комплексом из 20 садков планировалось ввести в эксплуатацию в конце лета 2015 г.
Весной Бисеровский рыбокомбинат закупил икру форели во Франции и качественные корма, приобрел оборудование для дополнительных садковых линий. На новых площадях к ноябрю 2016 г. предполагалось получить 100 тонн товарной форели, то есть нарастить производство фактически на треть, ведь по итогам 2015 г. объемы реализации форели в живом виде составили 236,1 тонны.
Однако планы по реконструкции и развитию рыбоводного хозяйства рухнули в один момент. «9 июля пришла проверка. Причем не только министерство экологии и природопользования Московской области, но и правоохранительные органы в лице департамента экономической безопасности и противодействия коррупции областного главка провели у нас «следственные мероприятия». С автоматами наперевес и в масках всех выгнали из конторы на улицу, а на пруду в прямом смысле положили строителей лицом в землю в наручниках», – рассказал Fishnews директор АО «Бисеровский рыбокомбинат» Андрей Семенов.
После обысков и ареста техники подрядчикам предъявили обвинения в незаконной добыче, вывозе и реализации песчаного грунта «под видом проведения строительных работ по реконструкции основных фондов предприятия». В региональном минэкологии сочли, что строители осуществляют добычу песка с использованием земснаряда в отсутствии лицензии на пользование недрами, а вовсе не капитальный ремонт пруда.
Объем изъятого «под прикрытием» песка чиновники оценили в 5 млн. куб. м, соответственно насчитав ущерб государству более чем на 1 млрд. рублей. На строительные организации наложили штрафы в размере 900 тыс. рублей, возбудили 4 уголовных дела. Хотя до сдачи объекта оставались считаные недели, все работы были немедленно прекращены, и разбирательства переместились в суд.
По словам руководителя рыбокомбината, подобные претензии предъявляются не впервые. Хотя Бисеровский рыбокомбинат на этот раз участвовал в разбирательстве в качестве третьей стороны, а не обвиняемого, ущерб оказался гораздо более серьезным. Производственные планы компании были полностью сорваны. Вместо запуска новой линии предприятию пришлось по осени срочно распродавать выращенную молодь форели.
«Икру-то мы уже купили, инкубировали, получили 100 тыс. штук посадочного материала – часть осенью продали, часть весной будем продавать. Потом за корма заплатили, в садковую линию, так и не установленную, потому что пруд не закончен, вложили 5 млн. рублей. Только прямых убытков у нас около 10 млн. рублей. А главное не вырастили 100 тонн форели, значит не получим выручки от реализации порядка 35 млн. рублей. Вот такая у нас поддержка малого и среднего бизнеса. Поддержали по полной программе!» – рассказал Андрей Семенов.
Пока идут суды и не прекращены уголовные дела в отношении подрядчиков, работы по реконструкции пруда заморожены, а значит, потери улова последуют и в 2016 г. Понятно, что рано или поздно судебные и следственные процедуры закончатся. Но, во-первых, это сколько пропадет впустую времени и денег, а во-вторых, где гарантия, что спустя год-другой очередной не в меру ретивый чиновник вновь не решит, что копать пруд и заниматься недропользованием – это примерно одно и то же. Вопрос только, кому станет лучше от такого регулирования.
Полный текст читайте в разделе «Крупным планом» на сайте Fishnews.
