Три часа или недели?

На заседании комитета Законодательного Собрания Камчатского края по рыболовству, природным ресурсам и аграрной политике депутаты рассмотрели ряд актуальных для рыбной отрасли полуострова вопросов. Одним из важнейших пунктов повестки дня стало обсуждение перспективы обязательной поставки уловов водных биоресурсов на таможенную территорию РФ уже с 1 января 2008 г.

Как сообщалось ранее, предварительные совещания по данному вопросу с участием ветеринарных, таможенных и пограничных ведомств уже провели на Сахалине, в Мурманске и во Владивостоке. Однако количество вопросов, требующих скорейшего решения, меньше не становится. Непрерывно продолжают поступать обращения рыбаков с просьбой рассмотреть и разъяснить процедуру доставки уловов и рыбопродукции на берег с 1 января будущего года и в Законодательное Собрание и Правительство Камчатского края.

«Сама по себе перспектива подобной схемы таможенного оформления уловов оценивается положительно, – сообщил РИА Fishnews.ru вице-спикер Законодательного собрания, председатель комитета по рыболовству ЗАКС Камчатского края Роман Гранатов. Ведь это дополнительные поступления бюджетных средств при оформлении продукции добытой и произведенной в ИЭЗ и на континентальном шельфе РФ. В то же время мы выражаем озабоченность тем, что время прохождения всех процедур в портах в реальности может быть намного больше, поскольку в течение 3 часов рыбакам предстоит пройти таможенный, ветеринарный и пограничный контроль с предоставлением необходимого пакета документов».

Напомним, вне зависимости от типа судна, численности его экипажа, видов и количества продукции морского промысла продолжительность оформления судов не может превышать более 3 часов. В случае фактического превышения времени комиссией составляется акт с указанием конкретных причин задержки.

На нынешнем заседании комитета основной задачей было выяснить, насколько у надзорных и контролирующих органов нормативно-правовая база соответствует постановлению правительства, а также разобраться в вопросе межведомственного взаимодействия при проведении контроля и механизм работы комиссии по оформлению судов и рыбопродукции.

Как выяснилось, основной проблемой для всех надзорных и контролирующих органов остается нехватка личного состава. Хотя с этой бедой, уверены участники заседания, справиться будет несложно – рынок труда сейчас растет довольно стремительно.

Что касается вопросов, связанных со спецификой работы каждого ведомства в отдельности, здесь мнения представителей органов разделились. Так, если пограничная служба заверила в полной готовности работать с рыбаками, то портовые администрации выразили некоторые опасения относительно скорости оформления. По их данным, в настоящее время ведутся подготовительные работы, чтобы принимать все суда без задержек, разрабатывается совместно с таможней порядок оформления судов в порту. Однако, трезво оценивая ситуацию, портовики опасаются, что выделенных на работу с каждым судном 3 часов им не хватит.

Камчатская таможня готова оформлять суда за 3 часа, но не продукцию из водных биоресурсов. Экспортная грузовая таможенная декларация будет выпущена только после получения ветеринарных сопроводительных документов.

В свою очередь Россельхознадзор выразил готовность работать в соответствии с той нормативно-правовой базой, которая существует сегодня. Это закон «О ветеринарии» и приказ Минсельхоза N 422, утверждающий «Правила организации работ по выдаче ветеринарных сопроводительных документов», в соответствии с которыми рыбная продукция при вывозе с территории Российской Федерации должна сопровождаться ветеринарным сертификатом N 5 «и», выдаваемыми органами Россельхознадзора, независимо от того, где добыты уловы. Для получения самого сертификата у рыбопромышленников уходят недели!

«На прошлом комитете мы уже рассматривали вопрос об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов, – отметил вице-спикер ЗАКС. – Тогда руководитель ветеринарного агентства Камчатского края Марина Ништа предложила проводить ежегодную аттестацию предприятий и судов, на примере, как это делается для иностранных производителей, которые импортируют свою рыбную продукцию в Россию».

Было предложено, что инспектора Россельхознадзора раз в год проводят проверку берегового предприятия или судна с обязательной сдачей продукции в лабораторию. По результатам проверки и лабораторных испытаний подготавливают списки допущенных предприятий на упрощенную схему ветеринарного оформления продукции. В составе комиссии, которая будет работать с начала следующего года, представители ветслужб визуально осматривают внешние характеристики продукции, и если нет подозрений что она недоброкачественная, выписывают сертификат 5 «и». «Думаю, такая процедура действительно бы упростила работу самой комиссии в порту и судьбу рыбаков», – считает Роман Гранатов.