Время уходит на таможне
Действующая практика таможенного оформления уловов ВБР, по убеждению крупнейших рыбопромысловых компаний – членов Ассоциации добытчиков минтая, является сегодня одним из наиболее проблемных вопросов, препятствующих полноценной работе российских производителей.
На острые моменты в оформлении уловов водных биоресурсов обратил внимание руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Герман Зверев в ходе состоявшегося селекторного совещания.
За период с 14 января в портах Дальнего Востока проходили оформление экспортной продукции 13 судов с грузом предприятий – членов АДМ в 35 тыс. тонн. Из них в установленный постановлением Правительства РФ N 184 срок (или близкий к нему) прошли оформление всего 6 судов. В результате потери времени составили 12 судосуток.
Вместе с тем, как сообщил РИА Fishnews.ru Герман Зверев, в период с 16 по 28 февраля ожидается прибытие в порты еще 12 транспортных судов с грузом предприятий – членов Ассоциации в 45 тыс. тонн. При сложившемся порядке оформления потери времени составят не менее 25 судосуток.
- Сейчас, когда мы располагаем практикой оформления уже более десятка судов, есть основания делать вывод: длительные задержки в оформлении судов – это не случайность и не просто недоработка отдельных сотрудников, – уверен президент Ассоциации. – Главные причины: ряд ведомственных приказов, устанавливающих порядок оформления судов, необходимо немедленно переписать, рядовые сотрудники в ведомствах плохо знакомы с теми изменениями, которые внесли ведомства – смежники в свою нормативную базу.
По его словам, таможенные органы не имеют разрешения выполнять предварительное оформление таможенных деклараций до получения ими оригиналов коносаментов. Одновременно инспекторы ГМИ делают свои отметки на грузе в ходе его перегрузки на транспортные суда, соответствующая процедура занимает время и подтверждает законность перевозимого груза.
Таможенные органы в свою очередь по-прежнему требуют предоставлять для таможенного оформления акт фитосанитарного контроля или фитосанитарный сертификат, хотя руководство Россельхознадзора заверяет, что отменило этот порядок. Кроме того, нормативная база ФТС не установила детальные коды для водных биоресурсов с учетом глубины ее переработки и объема добавленной стоимости. Это приводит к неоправданному завышению размера таможенных платежей, к спорам между таможенниками и декларантами.
Исправить сложившуюся ситуацию, по мнению Ассоциации добытчиков минтая, способен ряд мер. И, прежде всего, необходимо признать за продукцией морского рыбного промысла, вылавливаемой в ИЭЗ России, статус «Товар российского происхождения» для упрощенного порядка таможенного оформления продукции.
Сейчас эта продукция проходит оформление в режиме «Импорт», затем оформление в режиме «Экспорт», пояснил глава АДМ. Это вызывает массу дополнительных сложностей в самом процессе оформления и, соответственно, забирает у грузовладельцев уйму дополнительного времени. Одного лишь «разъяснительного письма» для региональных таможенных служб будет явно недостаточно, единственно действенное решение – внести соответствующие изменения непосредственно в нормативную базу.
Кроме того, эксперты АДМ полагают, что увеличение количества кодов продукции из водных биоресурсов, позволит исключить случаи необоснованного применения завышенных размеров таможенных платежей применительно к продукции с низкой степенью обработки.
И, наконец, необходимо ввести и разъяснить практику временного периодического декларирования, которая позволит урегулировать часть формальностей, не задерживая отправление судна. А также разрешить таможенным органам осуществлять предварительное декларирование судов до их подхода в порт по радиоконосаментам. Это позволит существенно сократить время оформления непосредственно в порту. «По нашему мнению, последние предложения могут быть учтены уже при подготовке новой редакции приказа N 578, а поэтому вполне реально в течение 10-12 дней утвердить по ним положительное решение», – отметил собеседник агентства.
РИА Fishnews.ru
