ДВНПС определяет курс для рыбы
Сегодня во Владивостоке приступил к работе Дальневосточный научно-промысловый совет. Центральным вопросом повестки дня стали итоги деятельности в 2008 году, задачи по повышению эффективности освоения ВБР в 2009 г. и пути их решения.
Начальник Управления организации рыболовства ФАР Виктор Рисованный отметил, что в 2008 году рыбаки сработали хуже, чем в предыдущем, сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru. Хотя возможностей сработать лучше было больше. Например, освоение по всем видам водных биоресурсов по Дальнему Востоку составило всего 64%. К основным проблемам, препятствующим эффективному освоению, он отнес отсутствие механизма перераспределения квот, пробелы в действующем законодательстве, мешающие использовать закрепленные доли квот в качестве предмета залога, долевой принцип распределения квот добычи малоиспользуемых низкорентабельных и приловных объектов, а также высокие цены на топливо, физический и моральный износ флота.
Вместе с тем, как полагают рыбаки, одной из причин недоосвоения являются проблемы в реализации программы «рыбу – на берег». Того же мнения придерживается вице-губернатор Приморского края Игорь Улейский, заявивший, что «в подобных программах должен преобладать не принцип администрирования, а принцип экономического стимулирования».
Прямой разворот рыбных потоков на российский берег – это некорректно поставленная задача, уверен генеральный директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров. «Нам необходимо определиться: либо это таможенная зачистка, либо мы разворачиваем поток рыбы на берег и для этого необходимо разработать отдельную федеральную целевую программу. И это уже не только задача рыбаков», – комментирует представитель науки.
Выступавших поддержали и представители бизнес-сообщества. Генеральный директор ОАО «Дальрыба» Вячеслав Москальцов считает, что берег действительно пока не готов принять рыбу в декларируемом объеме. Однако для того, чтобы донести эту точку зрения до государства, рыбакам необходимо выступать единым фронтом, и, прежде всего, научиться договариваться между собой.
Высокую роль общественных организаций в нормотворчестве отметил и Виктор Рисованный. В связи с этим Ассоциации добытчиков минтая предложено консолидировать общественные объединения вокруг себя и подготовить доклад на соответствующую тему к 20 марта 2009 года для выступления на расширенном заседании Коллегии Росрыболовства по вопросу «Итоги деятельности Федерального агентства по рыболовству в 2008 году и задачи на 2009 год», в которой примет участие Виктор Зубков, и к майскому заседанию Президиума Правительства, на котором Владимир Путин планирует рассмотреть проблемы рыбной отрасли и пути повышения эффективности ее работы.
Другим ключевым вопросом повестки дня стал проект соглашения между регионами Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна о закреплении процентного соотношения прибрежных и промышленных квот добычи водных биоресурсов соответствующим субъектам ежегодно устанавливаемых ОДУ. Всесторонне рассмотрев принципы и критерии будущего соглашения, участники обсуждения сошлись во мнении, что наиболее приемлемый вариант определения долей – это процентное соотношение суммы прибрежных и промышленных квот за пятилетний период.
РИА Fishnews.ru