КМНС попросили согласовать позиции

На Камчатке прошел круглый стол с представителями коренных малочисленных народов, родовых общин и районных ассоциаций. Его участники обсудили организацию традиционного рыболовства по итогам конкурса на закрепление рыбопромысловых участков.

В работе круглого стола приняли участие министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын, председатель комитета по рыболовству, природным ресурсам и аграрной политике краевого Законодательного собрания Роман Гранатов, руководитель территориального управления Росрыболовства Евгений Широков, руководитель КамчатНИРО Сергей Коростелев. Они разъяснили порядок организации в текущем году традиционного рыболовства для коренных малочисленных народов в рамках завершенного первого этапа конкурса на закрепление рыбопромысловых участков.

Как сообщили РИА Fishnews.ru в пресс-службе правительства Камчатского края, в настоящее время в 6 районах, отнесенных к территориям традиционного проживания коренных народов Севера (Алеутский, Быстринский, Тигильский, Олюторский, Пенжинский, Карагинский), коренное население для своих нужд имеет право добывать необходимое количество рыбы без оформления разрешительных документов и предоставления участка. Выловленная для личного потребления рыба и икра не оформляется документами и не подлежит продаже.

Помимо этого на всей территории Камчатского края, включая районы, признанные местами традиционного проживания КМНС, на 2009 г. определено 230 участков для промысла родовых общин (для промышленного лова – 603). Количество участков для КМНС с 2007 г. увеличилось на 91, в том числе за счет выведения их из разряда промышленных.

В последние три года аборигенам выделялось в среднем 5730 тонн лососей в год. В нынешнем году для нужд КМНС уже отведено 6470 тонн лососей, 295 тонн корюшки, 1037 тонн морских лимитированных видов рыб и 718 голов морского зверя. Кроме того, разрешено без каких либо ограничений вести промысел рыбы, в отношении которой не устанавливается общедопустимый улов.

Всего на Камчатке зарегистрировано 332 родовые общины при общей численности коренного населения около 20 тыс. человек, большая часть которых проживает в районах, отнесенных к местам традиционного проживания КМНС. Учитывая разрешенные объемы добычи, на каждого представителя КМНС в 2009 г. приходится порядка 400 кг рыбы. По мнению специалистов, если в рационе отсутствуют другие белковые продукты, ежегодная потребность в рыбе для одного человека не превышает 200 кг.

Интересная тенденция: количество родовых общин (юридических лиц) увеличивается ежегодно. В 2002 г. на территории субъекта федерации их было зарегистрировано около 10, в 2009 г. – уже более 330. Основная часть общин зарегистрирована в городах Петропавловск-Камчатский и Елизово.

В правительство Камчатского края поступают обращения от жителей отдельных поселков Корякского округа, которые протестуют против распределения участков на реках в их районах для родовых общин, поскольку «мнимые общины не защищают права местного населения, ведущего традиционный образ жизни, а преследуют интересы личного обогащения (заготовка соленой икры на продажу)». Родовые общины являются юридическими лицами и выловленная ими на выделенных участках рыба, а также икра могут быть проданы. Отмечаются случаи, когда общины перерегистрируются на лиц, не имеющих отношения к КМНС, а участки передаются вместе с лимитами на вылов рыбы сторонним организациям.

Из 230 участков для КМНС, выставленных в 2009 г. на конкурс территориальным управлением Росрыболовства, будут закреплены меньше 20. Как пояснили в теруправлении ФАР, основная причина отклонения заявок – несоответствие представленных на конкурс документов федеральному законодательству. 13 мая территориальным управлением Росрыболовства объявлен дополнительный конкурс на закрепление оставшихся участков.

Ситуацию с распределением участков осложняют разногласия среди общин и ассоциаций КМНС, которые явно прослеживались даже в ходе круглого стола, что не позволяет прийти к единому мнению и выработать консолидированное решение. Одно из предложений – о введении общественного контроля за промыслом на реках – было положительно оценено представителями федеральных и региональных властей и предложены практические шаги по его реализации. В завершении встречи вице-губернатор Александр Дроздов предложил участникам круглого стола выработать единое мнение и представить его в правительство Камчатского края.

РИА Fishnews.ru