«Взвешенный» подход вместо уничтожения
Прямой фактический учет и полная переработка всего улова – основа эффективного использования водных биоресурсов, считает вице-президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Александр Васьков.
По мнению представителя ассоциации, государство, борясь с ННН-промыслом, установило ряд правовых норм, не отвечающих условиям рационального использования водных биоресурсов и считающихся недопустимыми в ряде стран. Например, требования о «возврате в среду обитания независимо от состояния» сверхдопустимого прилова или уничтожение биоресурсов, выловленных в ходе научных исследований. Сегодня назрел вопрос о необходимости пересмотра этих норм и замены их одним требованием – прямого учета и стопроцентной переработки всего поднятого на борт улова. Такие меры установлены в большинстве цивилизованных стран, и даже некоторые страны Африки осуществляют промысел по этому принципу, сообщил РИА Fishnews.ru вице-президент АРПП.
В мировой практике давно применяются методы конвейерного взвешивания всей поступившей в цех рыбы, а также методы объемного взвешивания (посредством бункеров и мерных каплеров).
«Предлагаемый принцип прост, – объясняет Александр Васьков, – выловил рыбак сверхдопустимый непредвиденный прилов – будь добр, переработай, оплати по факту сбор за пользование водными биоресурсами и поставь на внутренний рынок. А для того, чтобы кто-то недобросовестный не увлекался сверхдопустимым приловом, достаточно ввести некоторые защитные меры: от прогрессирующего размера ставки сбора за биоресурсы до отчуждения продукции в натуральном виде (но не ее стоимости) в пользу государства (в случаях, когда прилов идет сверх ОДУ). И все это должно осуществляться без применения штрафных санкций и выплат ущербов. Просто по схеме: поймал – учел – переработал – оплатил сбор и поставил в Россию. Разумеется, – уточняет собеседник информагентства, – эта схема не должна применяться к браконьерам, ведущим лов без разрешений либо под видом прилова, осуществляющим специализированный промысел».
Как считает вице-президент АРПП, такой же принцип необходимо применить и к «научным» уловам, которые должны не уничтожаться, а попадать на потребительский рынок России через уполномоченные государством инстанции.
«До тех пор пока не будут введены нормы прямого учета, будут идти споры и дебаты о коэффициентах выхода икры и расходов сырья, а молодь будет выбрасываться за борт, – считает Александр Васьков. – А ведь вопрос долгосрочного устойчивого использования водных биоресурсов – это также и вопрос обеспечения продовольственной безопасности страны. И выход из этой ситуации просматривается один – прямой фактический учет и полная переработка всего улова».
РИА Fishnews.ru