«Прибрежка» как зона риска

В рыбной отрасли есть круг вопросов, о которых Fishnews периодически писал все двадцать лет своей работы. Среди таких проблемных тем — прибрежное рыболовство.

Что можно, а что нельзя предприятиям, работающим в режиме прибрежного рыболовства, всегда было одной из самых резонансных тем отрасли. В этом можно убедиться, обратившись к немалой информационной базе «Фишньюс» за двадцать лет. Какие операции допустимы с рыбой на судах «прибрежки», разрешен ли перегруз? В какие регионы следует доставлять уловы?.. Искали ответы на эти вопросы всегда масштабно и громко, с обращениями рыбохозяйственных объединений, межведомственными совещаниями, а то и с нерадостной перспективой митингов на местах.

Оживленно обсуждалось регулирование прибрежного рыболовства, когда готовилась в 2014–2016 гг. большая реформа отраслевого законодательства. В итоге в правовой базе был закреплен такой подход: привычное разделение на прибрежные и промышленные квоты вылова убрали. Предприятия вправе каждый год сами выбирать, в каком режиме осваивать объемы — промышленного или прибрежного рыболовства. При этом для «прибрежников» законодатели предусмотрели требования к доставке и использованию добытой рыбы. А сделать такой режим лова привлекательным решили с помощью «добавки» при расчете объемов для освоения. По новому законодательству о «прибрежке» предприятия работают с 2019 г.

Но некоторое время назад предприятия столкнулись с проблемой, которая заставила говорить о том, что же будет с режимом прибрежного рыболовства в принципе.

Новый «опыт», как и раньше, пришел с Севера. Компании Мурманской области стали привлекать к административной ответственности за отправку продукции «прибрежки» на экспорт. О тревожной практике заговорили еще в 2024 г. Причем обеспокоены были не только северяне, но и предприятия Дальнего Востока.

Проблему решили урегулировать законодательно. Но судьба законопроекта оказалась непростой. Уже первое обсуждение на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию обернулась вопросами: в чем разница между промышленным и прибрежным рыболовством и какие задачи должны решать предприятия «прибрежки» в ответ на выделение дополнительных объемов квот?

Текст полностью читайте в рубрике «Крупным планом» на сайте Fishnews.