Делегаты отвергли крабовые аукционы
Свыше 330 делегатов со всех рыбопромысловых бассейнов страны и около 100 приглашенных собрал IV съезд рыбаков России. Самые большие делегации в столицу прислали Камчатский, Приморский, Хабаровский края, Сахалинская и Мурманская области. Форум открылся обсуждением инициатив по крабовым аукционам. Делегаты поддержали идею сохранения исторического принципа в качестве базового при предоставлении права на вылов.
Главным лозунгом съезда, сообщает корреспондент Fishnews, стал исторический принцип как «главное завоевание рыбопромышленной отрасли» – эту идею разделяет абсолютное большинство делегатов. Президент ВАРПЭ Герман Зверев перечислил результаты, которые отрасль добилась за десять лет – с момента законодательного закрепления исторического принципа. Если в 2007 г. каждая тонна общероссийского вылова обеспечивала лишь 2,9 тыс. рублей поступлений в бюджеты всех уровней и социальные фонды, то в 2017 г. этот показатель превысил 10 тыс. рублей. Отраслевые инвестиции в 2007 г. составляли менее 1,5 млрд. рублей, в 2017 г. – 14 млрд. рублей.
«В 2007 году на российских верфях не строилось ни одно рыбопромысловое судно, в 2017 г. ведется строительство нескольких, а у верфей солидный пакет заказов от рыбопромышленных предприятий. Базовые принципы отраслевого законодательства уже доказали свою социально-экономическую эффективность и заложенный в них потенциал роста», – подчеркнул Герман Зверев.
По словам президента Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александра Дуплякова, только за счет доверия рыбаков к историческому принципу удалось кардинально изменить ситуацию на промысле краба и избавить его от негативных явлений, в том числе вызванных крабовыми аукционами начала 2000-х. С 2012 по 2017 год инвестиции предприятий, ведущих добычу краба, в расширение ресурсной базы, модернизацию флота, береговую переработку и другие направления составили 43 млрд. рублей.
Но планы дальнейших инвестиций, в том числе в строительство новых судов под инвестиционные квоты, теперь под большим вопросом. «Рыбаков просто загнали в угол», – выразил общее мнение генеральный директор «СЗРК-Мурманск» Владимир Журавлев. – «Мы поверили решениям госсовета о выделении 20% на инвестиционные цели при незыблемости исторического принципа. Начали строить корабли, спроектировали рыбоперерабатывающие фабрики, поручителями по кредитам выступили именно крабодобывающие компании. Тут как гром с ясного неба – аукцион».
Привлекательность крабового сегмента привела к появлению желающих любым способом заполучить эти квоты. «Предпринимается попытка перекроить закон. И делается это совсем не в интересах государства и отрасли. За этой попыткой стоит крупный рыбодобывающий холдинг – «Русская рыбопромышленная компания», – заявил Александр Дупляков, указав на серьезные лоббистские возможности инициатора перемен.
Он отметил, что идея крабовых аукционов ни разу не обсуждалась публично, «все преподносится так, как будто где-то наверху вопрос уже решен». «Стабильность развития целой отрасли поставлена в зависимость от желания отдельно взятой компании получить крабовые квоты», –считает руководитель ассоциации.
«Дискуссия об аукционах, на наш взгляд, закончилась 15 лет назад. И возобновлять эту дискуссию все рыбацкое сообщество за исключением одной компании – «Русской рыбопромышленной компании» – считает нецелесообразным», – согласен с дальневосточными коллегами Владимир Журавлев. – Имиджевые потери государства будут несопоставимы с однократным пополнением бюджета. Больше того, это понимает руководство всех приморских регионов, в том числе и Мурманская область, которую я представляю. Мы не хотим обратно в 1990-е, это мнение всех профессиональных рыбаков».
«Главная проблема в том, что крупная рыбопромышленная компания противопоставила себя всей остальной отрасли, пытается поменять под себя правила игры, используя свой административный ресурс. Это создает атмосферу нервозности, снижает доверие предприятий к действиям регулятора, вызывает сомнения в объективном и непредвзятом характере этих действий», – подчеркнул Герман Зверев, выразив уверенность, что съезд даст оценку этому и в целом состоянию дел в отрасли.
Зампредседателя правительства Аркадий Дворкович заверил рыбаков, что согласен с основополагающей ролью исторического принципа. «Я убежден в том, что те, кто обеспечил значительные инвестиции, те, кто вложил деньги в соответствующие виды деятельности, должны иметь преимущество в любом случае. Выполнение своих обязательств и инвестиции нужно поддерживать», – заявил он.
«Я уже дал указания Росрыболовству, Минсельхозу представить все необходимые расчеты, аргументы в отношении тех предложений, действительно кулуарных скорее, не публичных, которые прозвучали в отношении аукционов», – сообщил вице-премьер участникам съезда.
Эти расчеты он пообещал вынести на рассмотрение правкомисии. «Если найдутся реально какие-то серьезные аргументы, почему что-то нужно менять, продолжим обсуждение. Я пока таких серьезных аргументов не вижу, пока для меня исторический принцип продолжает оставаться доминирующим, основополагающим», - отметил Аркадий Дворкович.
«Рыбак Сахалина» № 8 от 1 марта 2018 г.
