Для защиты рыбацких интересов
Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз — объединение предприятий рыбной отрасли, расположенных в Хабаровском крае. Как видно из названия, основан союз еще в советские времена, а точнее — в 1960 году. После распада СССР организация переживала в том числе и трудные времена, однако в последние пять лет быстро прирастает новыми участниками. Сейчас их 19 — это и сохранившиеся рыболовецкие колхозы и артели, и компании, созданные уже в постсоветское время.
Девять предприятий Крайрыбакколхозсоюза расположены в самом северном в Хабаровском крае районе — Охотском. Три из них имеют официальный статус градообразующих в своих поселениях (еще одно градообразующее — в Ванинском районе). Почти четверть работающего населения Охотского района трудится в компаниях-ассоциантах, они генерируют более четверти собираемых здесь налогов.
Хотя такие задачи, как закрепление и привлечение трудовых ресурсов на Крайний Север, а также социальная поддержка населения с формальной точки зрения не являются уставной деятельностью Крайрыбакколхозсоюза, однако ассоцианты осознают свою ответственность перед местными жителями. Эти предприятия благоустраивают дороги, убирают снег, обеспечивают подвоз дров и воды (а многие села в отдаленных районах не имеют центрального тепло- и водоснабжения) и даже помогают в предупреждении и ликвидации последствий ЧС.
Социальная деятельность Крайрыбакколхозсоюза включает его участие в региональной программе «Доступная рыба». Почти треть от общего объема рыбопродукции, реализованной населению в рамках этой программы в прошлом году, была поставлена членами Крайрыбакколхозсоюза. Программа реализуется как непосредственно в местах промысла — в Охотском районе, так и в Хабаровске.
Какие задачи решает Крайрыбакколхозсоюз
Предприятия-ассоцианты занимаются прибрежным и промышленным рыболовством, рыбоводством, судоремонтом и судостроением, морскими грузоперевозками, специализированной торговлей. Соответственно, и поле деятельности Крайрыбакколхозсоюза весьма обширно.
«В реалиях настоящего времени такие союзы нужны как никогда — для преодоления многочисленных трудностей, возникающих и вследствие западных санкций, и в результате не всегда продуманных реформ. И здесь очень большую роль играет деятельность председателя Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза Ольги Булковой. Она не только сохранила, но и за короткое время значительно увеличила состав Союза благодаря привлечению новых компаний. Ольга Николаевна всегда последовательно и настойчиво доводила общую позицию рыбаков до всех ветвей власти — районного, краевого и федерального уровней», — отметил ветеран рыбной отрасли Хабаровского края Евгений Ким.
Спасти сельдевую «прибрежку»
Важным направлением работы является урегулирование круга вопросов, связанных с прибрежным промыслом охотоморской сельди. Дело в том, что побережье Охотского района — это место, куда сельдь приходит на нерест. Поэтому для нескольких предприятий-ассоциантов добыча весенней нерестовой сельди является одной из ключевых.
«В последние годы этот промысел не совсем удачный, хотя запасы охотской сельди находятся у нас практически на пике. Так, общий допустимый улов на 2024 год превышает 300 тыс. тонн — это самый высокий показатель, по крайней мере, с начала XXI века. Но при этом промысел нерестовой сельди, когда она подходит для икрометания к побережью, не всегда эффективен. Это связано с погодными условиями, в основном с распалением льда. Есть четыре типа расхождения льда, и интенсивность подходов сельди к берегу зависит от того, по какому типу идет процесс», — рассказал журналу «Fishnews — Новости рыболовства» руководитель Хабаровского филиала ВНИРО Денис Коцюк.
По его словам, второй причиной неудачного промысла нерестовой сельди стало слабое развитие водорослевого пояса вблизи Охотска. «Сельдь приходит нереститься на водоросли, а если их мало, то, соответственно, будет уходить туда, где их больше. Она идет либо в Ейринейскую губу (это на границе Хабаровского края и Магаданской области), либо, наоборот, ближе к Аяну. Промышленники же базируются в районе Охотска, и им так далеко ходить на промысел невыгодно», — обратил внимание Денис Коцюк.
Неудачи последних лет в промысле весенней нерестовой сельди породили для предприятий ряд сопутствующих проблем. Некоторые оказались под угрозой лишения квот из-за непреодоления 70-процентного порога освоения.
«В 2020–2021 году была очень сложная ледовая обстановка в районе добычи. Предприятия, в частности, артель «Иня», не смогли освоить по этой причине квоты сельди. Но даже при наличии форс-мажорных обстоятельств Росрыболовство все равно подало в суд на лишение нас квот на эту рыбу. Дело было рассмотрено в суде, мы выиграли его, доказав наличие непреодолимых природных факторов», — сообщил председатель рыболовецкой артели «Иня» Виктор Кривченко.
«Мы с самого начала собирали доказательства форс-мажора, в том числе фотографии, справки, получили заключение ХабаровскНИРО, заключение Торгово-промышленной палаты, подтверждающее обстоятельства непреодолимой силы. Уже после этого комиссией Росрыболовства было принято решение о принудительном лишении квот. Мы считаем, что при доказанном форс-мажоре это в корне неправильно, о чем сообщили руководству Росрыболовства. Если риск лишиться квот для предприятий сохранится, они не будут выбирать прибрежное рыболовство. Оно таким образом теряет свою привлекательность», — подчеркнула Ольга Булкова.
В Крайрыбакколхозсоюзе считают, что одним из шагов по улучшению прибрежного промысла сельди может стать установка искусственных нерестилищ для приманивания рыб.
«В советское время, после того как запас охотоморской сельди был подорван дрифтерным ловом, государство стало практиковать такой способ восстановления популяции, как установка искусственных нерестилищ — сетей особой конструкции вдоль хода сельдяного косяка у берега. Можно было бы восстановить эту практику. Но для предприятий это слишком затратно, нужна помощь государства, как это было в советское время. Мы просили ее, Крайрыбакколхозсоюз нас в этом поддерживает, но пока результатов нет», — отметил председатель Рыболовецкого колхоза им. Ленина Дмитрий Халилюлин.
По мнению Ольги Булковой, установка искусственных нерестилищ будет не только способствовать увеличению подходов, но и благоприятствовать росту популяции в целом. «Не найдя подходящего субстрата, сельдь может скидывать икру не туда, куда надо, в таком случае потомство просто гибнет. Поэтому мы намерены добиваться поддержки государством этой инициативы», — сказала глава Крайрыбакколхозсоюза.
Продвижение нерестовой сельди
Традиционно россияне чаще покупают нагульную жировую сельдь. Поэтому нерестовая сельдь — менее жирная, но со зрелой икрой — больше направлялась на экспорт, например в Японию. В России же она продается примерно на треть дешевле жировой. Сейчас из-за этих особенностей рыбаки Охотского района попали в затруднительное положение.
«В свете последних геополитических событий азиатский рынок от нас отворачивается. Видя, что уходят основные покупатели, Китай и Южная Корея очень серьезно снижают цены на нашу продукцию. Мы стоим перед выбором: либо вообще не ловить сельдь, либо продавать ее за бесценок. И дальнейшую судьбу этого промысла я опасаюсь прогнозировать», — посетовал Дмитрий Халилюлин.
В Крайрыбакколхозсоюзе видят перспективу в продвижении нерестовой сельди на внутреннем российском рынке. Для этого используются международные, а также российские выставки и прочие публичные мероприятия. Расширяется ассортимент готовой продукции, предприятия разрабатывают оригинальную деликатесную рецептуру. Кроме того, в рамках продвижения многие виды продукции из сельди и ее икры реализуются через торговые точки Крайрыбакколхозсоюза по программе «Доступная рыба».
«У нерестовой сельди отличное мясо и очень вкусная икра. Ее высоко ценят в Японии, но мы хотим, чтобы ее по-настоящему распробовали и в Хабаровске. В наших фирменных магазинах мы видим, как она нравится покупателям, мы слышим слова благодарности от людей. Мы предлагаем самый широкий ассортимент: в штучной заморозке, в вакуумной упаковке, соленую, подкопченную, пресервы — всё пользуется хорошим спросом», — рассказала Ольга Булкова.
Лососи и деньги
Еще одним приоритетным для ряда предприятий-ассоциантов (не только из Охотского, но и из других районов Хабаровского края) промыслом является добыча лососей. Соответственно, Крайрыбакколхозсоюз участвует в разрешении целого вороха сопутствующих проблем. Сейчас на повестке особо остро стоят вопросы, связанные с переоформлением лососевых участков и взиманием платы за пользование ими.
«Раньше звучали предложения плату за лососевые участки разбить на 19 лет, что было еще приемлемо. Но сейчас речь идет о выплате в течение двух или трех лет, а это колоссальные суммы. Такое решение приведет к негативным последствиям. Некоторые предприятия Охотского района уже подумывают о том, чтобы просто выставиться на продажу, они не видят перспективы. Я подсчитал, что наш колхоз Ленина за свои участки должен будет отдать порядка 200 млн рублей — это при «неочищенной» годовой выручке в 300–400 миллионов. К тому же получить кредит без залога нереально. Это патовая ситуация», — прокомментировал законодательные новшества Дмитрий Халилюлин.
«Большинство предприятий не переживут эту очередную, абсолютно гиблую, реформу, а правильнее сказать «передел в рыбной отрасли». Предприятия, особенно мелкие и средние, не потянут те суммы к оплате, которые мы видим в документах, публикуемых в СМИ и на порталах правительства. Сотни предприятий не смогут выйти на промысел, обанкротятся, а с ними и тысячи людей останутся без работы. Местное население регионов опять ринется заниматься браконьерством. Знаю, что руководство союза, как никто другой, понимает эту проблему и пытается достучаться до людей во власти, чтобы не допустить этого», — сказал Виктор Кривченко.
Помимо грядущей реформы с переоформлением участков, ряд предприятий-ассоциантов с напряжением ожидает окончания льготного периода по ставкам сбора за пользование водными биоресурсами. Напомним, что принятыми в 2022 году поправками в Налоговый кодекс их существенно подняли. Для градо- и поселкообразующих организаций, а также для рыболовецких артелей (колхозов) предусмотрено серьезное послабление: они платят лишь 15% от ставки, однако эта льгота — по действующему законодательству — останется только до 2027 года.
В Хабаровском Крайрыбакколхозсоюзе четыре градообразующих предприятия, шесть ассоциантов — рыболовецкие колхозы (артели). По словам Ольги Булковой, эта льгота — практически единственная мера поддержки градо- и поселкообразующих предприятий. По истечении срока действия преференции этот статус не будет иметь никакого экономического наполнения. При том что предприятия как несли, так и продолжают нести социальную нагрузку. Экономия средств позволяет рыбакам вкладываться в «социалку». Поэтому пролонгация льготы — еще один важный вопрос для отраслевого союза, подчеркнула Ольга Булкова.
Запасы восстанавливаются
Виктор Кривченко обратил внимание, что сам по себе промысел лососей в Охотском районе усилиями многих сторон становится более результативным. «Если подходы лосося в 2012–2015 годах были слабые (причиной в первую очередь было браконьерство в местах нереста), то в последние три года они увеличиваются», — обратил внимание председатель рыболовецкой артели «Иня». По его мнению, улучшение промысла — следствие мероприятий по сохранению запасов, проводимых региональными филиалами ВНИРО и Амурского теруправления ФАР, а также самими рыбаками.
Артель «Иня» совместно с компанией «Востокинвест» проводит многолетнюю работу по восстановлению популяции лосося в Охотском районе. Они оказывают посильную помощь органам рыбоохраны и рыбохозяйственной науке. Кроме того, при активном участии и поддержке Крайрыбакколхозсоюза «Иня» и «Востокинвест» создали совместное предприятие — «Охотинский Научно-производственный комплекс». «Это предприятие построило на реке Охота Хабаровского края один из самых современных заводов по выращиванию малька кеты. Он оснащен самым современным оборудованием. В этом году был произведен первый плановый выпуск 2,6 млн молоди кеты», — проинформировал Виктор Кривченко.
Еще один ЛРЗ содержит Рыбколхоз имени Ленина. «С 1994 года у нас работает рыборазводный лососевый завод на реке Булгинка. Никаких преференций, никакой помощи от государства мы не получаем, вкладываем 24 млн рублей в год собственных средств. И помимо этого, мы организовали охрану реки Булгинка и прилегающих небольших рек. Все вместе это дало эффект — полная река рыбы и загруженный икрой рыбоводный завод. В прошлом году мы заложили на инкубацию почти 3,5 млн штук молоди кеты», — рассказал Дмитрий Халилюлин.
Развитие Севера
Охотский район — самый северный и самый удаленный в Хабаровском крае, он расположен у административной границы с Якутией и Магаданской областью вдоль северного побережья Охотского моря.
Рыбная отрасль здесь — один из двух столпов экономики (второй — добыча полезных ископаемых). «Исторически так сложилось, что наш район — это «рыбный край». Рыбная промышленность является одним из основных видов экономической деятельности, наша доходная часть бюджета зависит от нее», — подчеркнул глава района Максим Климов.
Численность населения района — 6,3 тыс. человек. Из них работающих — 4,9 тысячи, притом 1,1 тысячи заняты в рыбной отрасли. Рыбное хозяйство приносит более четверти налоговых поступлений в бюджет — 127 млн рублей из 498 млн рублей в 2023 году.
«Рыбная отрасль имеет первостепенное значение для всех жителей сел и поселков. Потому что у нас практически в каждом из них имеется рыбозавод или рыборазводный завод. Колхоз ли это, ООО или артель. Рыбохозяйственные предприятия обеспечивают рабочие места, и все ждут с нетерпением путину. Из-за старения местного населения рыбопромышленники процентов 40–50 своих работников привозят из других районов Хабаровского края. Но все равно это одна из основных отраслей экономики побережья, которая дает заработную плату, непосредственно кормит наше население», — отметила председатель собрания депутатов Охотского района Наталья Фомина.
Рыбохозяйственные предприятия — не только крупные работодатели и налогоплательщики Охотского района, но еще и активные благотворители, несущие значительные социальные расходы. Наталья Фомина обратила внимание на объединяющую и организующую роль Крайрыбакколхозсоюза в социальных вопросах. «Руководство организации объединило всех рыбопромышленников в округе, именно настроило их на участие в социально-экономической жизни территории. Чтобы не просто каждый себе выловил рыбу, заморозил и вывез, а чтобы предприятия участвовали во всех сферах жизни, объединялись и помогали жителям», — сказала она.
По мнению Максима Климова, социальная деятельность рыбаков отличается разнообразием форм. «Возьмем, к примеру, поселок Морской, там работает завод компании «Востокинвест». Они взяли на себя обязательства участия в таком замечательном инструменте самоорганизации, как ТОСы. Это позволяет привлекать для проектов по развитию территории средства краевого бюджета. За последние годы в поселке Морском компания «Востокинвест» реализовала несколько проектов: это и детская площадка, и строительство мемориала ко Дню Победы, и благоустройство местной часовни, и местный стадион. В 2024 году идет обустройство парковой зоны вдоль часовни, плюс установка современной автобусной остановки на въезде в поселок. Сегодня мы достигли договоренности с «Востокинвестом», что они будут заниматься и другим поселением», — рассказал глава района.
По его словам, в социальной деятельности активны Рыбколхоз имени Ленина, артель «Иня» и другие предприятия Крайрыбакколхозсоюза.
Как отметила Наталья Фомина, Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз помогает и в решении социальных вопросов на краевом уровне. Пример —выделение участка для лицензионного лова в поселке Охотск. «У нас было много проблем с выловом рыбы, но сейчас мы вышли на финишную прямую: участок все-таки будет создан», — сказала председатель собрания депутатов.
Доступная рыба
Знаковым проектом Крайрыбакколхозсоюза стало участие в программе «Доступная рыба». По словам главы района Максима Климова, все началось в 2019 году, когда в Охотске закрылся участок для любительского рыболовства. В результате люди лишились возможности, купив лицензию, поймать себе нескольких лососей.
«После переговоров руководители рыбодобывающих предприятий проработали механизм реализации свежевыловленной рыбы в периоды лососевой путины. Почти все эти компании входят в состав Крайрыбакколхозсоюза. В настоящее время жители Охотска и других поселений могут приобрести свежую кету по 200 рублей за одну рыбу, гольца и горбушу — по 100 рублей, рыбные головы по 5 рублей за килограмм. Также реализуется продукция глубокой переработки: икра лососевых, молоки замороженные, камбала, деликатесы», — отметил глава района.
«Когда-то все начиналось с ярмарок выходного дня, на которых рыбаки продавали населению свежую рыбу и рыбопродукцию по доступным ценам в рамках краевого социального проекта «Доступная рыба». Сейчас в Охотском районе уже работает магазин «Доступная рыбка» — это полноценная торговая площадка с широким ассортиментом товаров. Продукция доставляется в Охотский район судами предприятий Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза. Помимо нее, в ассортименте есть и другие социально значимые продукты — мясо, сахар, масло, молоко и прочее, а также сладкие товары — шоколад, конфеты, мороженое. Учитывая приоритет социальной поддержки местного населения, цены в магазине не сильно отличаются от хабаровских», — рассказала Ольга Булкова.
Впоследствии реализация программы вышла на краевой уровень. «В 2023 году предприятиями Крайрыбакколхозсоюза было принято решение об открытии собственной торговой точки — фирменного магазина «Хабаровский рыбак» в Железнодорожном районе Хабаровска. В текущем году открылся еще один фирменный магазин, расположенный в Центральном районе города. Ассоциация продолжает реализацию рыбной продукции в Охотском муниципальном округе по сниженным ценам, а также через торговые сети «Самбери» и «Реми» в Хабаровске», — сообщил председатель комитета рыбного хозяйства Хабаровского края Никита Король.
Он обратил внимание, что жители края положительно откликаются на программу «Доступная рыба», потому что она позволяет им приобрести свежий и вкусный натуральный продукт по приемлемым ценам.
Никита Король проинформировал, что, помимо предприятий Крайрыбакколхозсоюза, в проекте «Доступная рыба» участвуют и другие рыбодобывающие предприятия края. Всего в 2023 году насчитывалось около 30 рыбодобывающих предприятий и около 40 организаций торговли.
По словам руководителя комитета, в 2023 году объем реализации рыбной продукции в рамках проекта «Доступная рыба» на территории Хабаровского края составил 615 тонн, в том числе лососевых видов рыб — 524 тонны. Из общего реализованного объема доля продукции предприятий, входящих в Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз, составила 194 тонны.
«В наши фирменные магазины в Хабаровске население приезжает практически со всего города. Были наплывы покупателей, были очереди, но люди на нас не обижались. Больше всего мы продаем лосося, но нерестовая селедочка распродается практически самой первой, мы видим, что покупателям она очень нравится. Мы считаем, что проект «Доступная рыба» — это не только лосось, но и камбала, и минтай, и мойва — все те водные биоресурсы, которые добывают наши рыбаки. И мы будем стараться расширять наш ассортимент», — отметила председатель Хабаровского Крайрыбакколхозсоюза.
Историческая справка
«Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз — старейшее в нашем регионе объединение рыболовецких колхозов, труженики которых вносили огромнейший вклад в выполнение продовольственной программы страны», — утверждает ветеран рыбной отрасли Евгений Ким.
Крайрыбакколхозсоюз был создан постановлением Совета министров РСФСР от 28 ноября 1960 года. Он объединил рыбопромышленные тресты и относившиеся к ним рыболовецкие колхозы, рыбокомбинаты, рыбозаводы. Задачей союза стала координация и руководство хозяйственной деятельностью рыболовецких колхозов, межколхозных предприятий и организаций.
Для снабжения предприятий оборудованием и промысловым вооружением создавались специальные базы. В кооперации с предприятиями Приморья рыбаки Хабаровского края участвовали в создании Приморского межколхозного судоремонтного завода в поселке Подъяпольское. Впоследствии была создана собственная база технического обслуживания флота в поселке Мысовом Приморского края.
В 1967 году колхозники Хабаровского края впервые добыли более 1 млн центнеров рыбы. С конца 1960-х годов предприятия стали выпускать продукцию глубокой переработки.
Во второй половине 1970-х обработка рыбы стала вторым направлениям деятельности рыбаков. Колхозам были безвозмездно переданы рыбообрабатывающие базы бывших государственных рыбозаводов.
В 1987 году Хабаровский Крайрыбакколхозсоюз стал победителем Всесоюзного социалистического соревнования.
В 1991 году в новых реалиях аппарат Крайрыбакколхозсоюза был значительно сокращен. Взаимоотношения между правлением и колхозами стали строиться на договорных началах.
В настоящее время в Крайрыбакколхозсоюз входят 19 предприятий. Объединение — неотъемлемый участник обсуждения насущных для рыбной отрасли вопросов на краевом и федеральном уровне.
Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»
Октябрь 2024 г.
