Станет ли проще упрощенный порядок?
Одна из самых актуальных для российских рыбаков проблема многократного захода в 12-мильную пограничную таможенную зону стала предметом ожесточенной дискуссии на заседании Госсовета. По мнению большинства губернаторов, со стороны пограничных и таможенных органов искусственно создаются административные барьеры, препятствующие нормальной работе рыбопромыслового флота.
Глава Калининградской области Георгий Боос указал, что поправки к Закону «О государственной границе», разрешающие многократное пересечение госграницы рыболовными судами, были приняты Госдумой Российской Федерации еще в середине прошлого года. Они предполагали разработку Правительством России специального документа, регламентирующего упрощенный порядок пересечения границы. Именно отсутствие этого подзаконного акта не дает функционировать упрощенному механизму.
По словам губернатора Приморского края, в проекте документа, разработанного Федеральной пограничной службой, закладывается норма, в которой весь упрощенный порядок сводится к нулю. «В документе сказано, что все прибрежные суда должны оформляться в портах. А у нас, например, в Приморском крае всего два порта – Владивосток и Находка, а комбинатов – 36, и пока судно придет в порт, оформится, рыболовный день пропал», – отметил Сергей Дарькин. А ведь это прибрежный промысел, продукция которого идет на берег.
Еще одним административным препятствием, серьезно ограничивающим возможности прибрежного рыболовства, приморский губернатор считает разделение единого промыслового пространства. По его словам, «в результате разделения квот на прибрежные и квоты исключительной экономической зоны рыбаки потеряли единое промысловое пространство на всей акватории 200-мильной зоны России и возможность вести эффективный лов, как в исключительной экономической зоне, так и в территориальных водах России. Следствием этого стала ограниченность промысла водных биоресурсов российским флотом в территориальных водах Российской Федерации».
С позиции использования водных биоресурсов фактически были созданы территориальные моря Камчатки, Сахалина, Приморья и т.д. Тем самым создаются напряженные отношения между прибрежными субъектами Российской Федерации, находящимися в одном рыбопромысловом бассейне. «Приморские суда не могут зайти в камчатские территориальные воды, чтобы вести промысел кальмара, – сообщил Сергей Дарькин. – По оценкам экспертов, убытки составляют 8 млрд. рублей».
Подводя итоги обсуждения, Владимир Путин в целом одобрил предложение о необходимости отмены барьеров для российских рыбаков в российских водах. Федеральной пограничной службе ФСБ России в лице первого заместителя директора Владимира Проничева Президент поручил в кратчайшие сроки разработать упрощенный порядок многократного пересечения границы рыбопромысловыми судами, согласовать его и представить для утверждения в Правительство РФ.
С текстом полного стенографического отчета о заседании можно ознакомиться в рубрике «События» на сайте Fishnews.ru.
