Олег Попов: Что мешает развиваться марикультуре Дальнего Востока

Совокупность проблем для аквакультурных хозяйств ДФО мешает как развитию действующих компаний, так и приходу в отрасль потенциальных инвесторов, отмечает председатель Дальневосточного Союза предприятий марикультуры Олег Попов.

В статье для Fishnews он выделил, в частности, вопросы, связанные с государственной экологической экспертизой. «В соответствии с нормами Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», ГЭЭ подлежат все виды документов, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и терморе. Но действующая модель не работает для предприятий марикультуры, сейчас это требование выполняют лишь единицы. Стандартный путь не адаптирован под специфику нашей отрасли, непонятен и не дает объективную оценку воздействия марикультуры на акваторию», – подчеркнул Олег Попов.

Председатель ДВ СПМ считает, что компаниям существенно сэкономит время и средства уведомительный порядок деятельности в части экологического регулирования для марикультурных предприятий. «Кроме того, по нашему мнению, необходимо ввести уведомительный порядок в отношении деятельности по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры для предприятий марикультуры и рыбоводных заводов», – добавил глава отраслевого объединения.

Он обратил внимание, что общественные слушания материалов ГЭЭ просто не нужны, учитывая целевое назначение участка. А документы для прохождения экспертизы предприятиям гораздо удобнее и быстрее было бы направлять не в Москву, а напрямую в региональное отделение Росприроднадзора.

Пока хозяйство готовится к ГЭЭ и ее проходит, оно не может заниматься выращиванием гидробионтов на участке. Поэтому результаты работы предприятия за первый год после заключения договора учитывать нет смысла, отметил Олег Попов.

Председатель Дальневосточного Союза подчеркнул, что системной проблемой остается браконьерство на участках, а если точнее – хищения. Из-за несовершенства законодательства в этой сфере РВУ часто грабят любители легкой наживы, нанося значительный материальный ущерб и создавая серьезные препятствия для дальнейшего развития марикультуры.

До сих пор не решен и вопрос с участками марикультуры в заливе Петра Великого, которые оказались в границах еще советских памятников природы, напомнил глава отраслевого объединения. Из-за правовой коллизии пока невозможно формировать новые РВУ на акватории площадью около 85 тыс. га. Между тем эти воды – наиболее пригодные для марикультуры по географическим и логистическим параметрам, обратил внимание Олег Попов.

«Для решения в том числе и этого вопроса мы предлагаем создать аквакультурную ТОР, включив в нее весь залив Петра Великого (кроме акваторий Дальневосточного государственного морского заповедника и вод, к которым применяются ограничения военных и Минтранса), – рассказал автор статьи об инициативе бизнеса. – Сейчас в правительстве как раз рассматривается возможность распространить режим территории опережающего развития на поверхностные водные объекты».

Также, по мнению предприятий марикультуры, следует расширить границы свободного порта Владивосток, включив в них рыбоводные и рыбопромысловые участки – как действующие, так и вновь определяемые. В Приморском крае можно реализовать еще один пилотный проект: ввести приоритетный порядок определения и предоставления РВУ на акватории «река-море» для лососевых рыборазводных заводов с соблюдением правила «одна река – один хозяин», считает глава Союза.

Он также обратил внимание на проблемы, связанные с методикой определения объема и видового состава объектов аквакультуры, расчетом минимальных объемов изъятия товарной продукции, актированием выпусков молоди, получением хозяйствами земельных участков.

Полный текст читайте в рубрике «Личное мнение» на сайте Fishnews.