Регулятор ищет новый импульс для аквакультуры
Многолетний динамичный рост в секторе аквакультуры сменился стагнацией. «Результаты 2024–2025 годов свидетельствуют об исчерпании тех положительных импульсов, которые двигали эту подотрасль», — заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Проблемы развития товарной аквакультуры обсуждались в формате всероссийского совещания, организованного Росрыболовством 15 мая в Ленинградской области. В мероприятии участвовали представители Госдумы, Совета Федерации, Минсельхоза, Росрыболовства, Россельхознадзора и других федеральных органов власти, регионов, отраслевых объединений, ключевых предприятий сектора, научных учреждений.
Глава Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что на протяжении десяти лет ежегодный прирост выращивания рыбы в стране составлял от 8% до 15%. Это позволило в 2,5 раза увеличить объемы производства продукции товарной аквакультуры: со 180 тыс. тонн в 2014 г. до практически 400 тыс. тонн в 2023 г.
«Однако результаты 2024-2025 гг. свидетельствуют об исчерпании тех положительных импульсов, которые двигали эту подотрасль», — заявил руководитель рыбного ведомства. По данным отраслевой статистики, в 2025 г. в стране произведено всего 388 тыс. тонн товарной рыбы.
«Общероссийское производство объектов аквакультуры, к сожалению, вышло на плато», — констатировал Илья Шестаков. По его словам, любые негативные изменения, вроде погодных условий или экономических факторов, могут резко изменить восходящий тренд и помешать достижению поставленной в отраслевой стратегии цели: к 2030 г. обеспечить производство 600 тыс. тонн продукции аквакультуры.
«Перед нами стоит задача в рамках обеспечения продовольственной безопасности страны сделать аквакультуру устойчиво развивающимся, технологичным направлением с прогнозируемым показателями», — отметил глава федерального агентства .
Первый зампред комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Игорь Зубарев напомнил о роли, которая отводится товарному рыбоводству в достижении поставленной президентом задачи повысить до 2030 г. потребление рыбной продукции в стране до рекомендованной Минздравом нормы в 28 кг в год. «Развитие аквакультуры является стратегически важным для насыщения внутреннего рынка доступной рыбной продукции», — подчеркнул сенатор.
По словам замруководителя Росрыболовства Василия Соколова, на продуктивность российских рыбоводов влияет целый комплекс негативных факторов. В их числе — низкая конкурентоспособность отечественных разработок, слабое внедрение современных технологий, серьезное снижение рентабельности рыбоводных хозяйств, зависимость хозяйств от импорта оплодотворенной икры, нехватка эффективных ветпрепаратов и вакцин, высокие кредитные ставки, минимальное научное сопровождение.
Хотя вопрос с локализацией производства кормов для лососевых рыб — самого востребованного рынком объекта выращивания — во многом удалось решить, импорт рыбопосадочного материала по сравнению с 2021 г. вырос в несколько раз и составляет от 300 до 600 млн штук оплодотворенной икры в год. Причем к качеству этой икры у регулятора есть много претензий.
«У нас нет другого выхода, кроме как строительство селекционных центров. Это государственная задача, потому что зависимость здесь линейная. Нет селекционного центра — значит нет маточного стада, нет маточного стада — значит нет икры, нет икры для наших инкубаторов — значит проблема развития аквакультуры страны не до конца закрыта», — выразил мнение Игорь Зубарев.
«Что касается ветеринарного обеспечения, мы считаем важным объединить усилия ведомств и заинтересованных предприятий аквакультуры для подготовки рекомендаций, направленных на предотвращение поставки кормов, икры и посадочного материала, зараженного болезнетворными бактериями и вирусами. Также очень важно развивать производство отечественных ветпрепаратов, оптимизировав механизм клинических испытаний лекарственных средств», — добавил сенатор.
При этом потенциал для развития аквакультуры на ближайшие годы по-прежнему имеется, считают в Росрыболовстве. Но для разных направлений рыбоводства эффективными будут разные стимулы. Например, в случае с карповыми — это переход к использованию рыбных кормов, высокопродуктивных пород и развитию переработки. Для моллюсков и водорослей — замена пастбищного выращивания индустриальным и прозрачная отчетность. Рецептом для лососеводства регулятор видит усиление мер ветеринарной безопасности и ускоренное замещение импортной икры.
Как сообщает корреспондент Fishnews, в ходе совещания представители регионов и бизнеса отмечали, что состояние отрасли в целом ухудшилось после усложнения доступа к льготным кредитам для сельхозпроизводителей — самой популярной мере господдержки у рыбоводов. Министр сельского и рыбного хозяйства Карелии Ольга Палкина даже предложила сделать направление аквакультуры приоритетным для льготного кредитования — наравне с молочным животноводством и растениеводством, что позволило бы предприятиям вернуть доступ к финансам.
Совсем без поддержки государства рост производства в секторе невозможен, согласны и в соседней Мурманской области. По словам вице-губернатора Светланы Панфиловой, хорошим подспорьем для сектора стала бы компенсация части затрат на закупку отечественного крупного посадочного материала, быстрый трек для регистрации вакцин, более гибкие условия агрострахования и расширение программы субсидирования процентных ставок по оборотным кредитам.
Сахалинская область, руководство которой делает ставку на марикультуру, предложила урегулировать вопрос с расчетом объемов изъятия серого морского ежа при пастбищном рыбоводстве. В утвержденной Минсельхозом методике отсутствуют коэффициенты изъятия по ежу для Южно-Курильской зоны, рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко и попросил Росрыболовство дать поручение науке подготовить соответствующие изменения.
В секторе аквакультуры необходимо повышать производительности труда, заявил на совещании президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев. Он сослался на исследование Росстата, согласно которому по итогам 2024 г. вид деятельности «Рыболовство и рыбоводство» возглавил антирейтинг снижения производительности труда по сравнению с другими отраслями российской экономики, потеряв сразу 14%. «Декомпозиция этих показателей специалистами Росстата показывает, что вклад рыбоводства в это снижение весьма и весьма значителен», — прокомментировал Герман Зверев.
В Ассоциации «Росрыбхоз» напомнили о важности профилактики заболеваний объектов культивирования. Минсельхоз ежегодно заключает контракты с рыбоводными хозяйствами на услуги по проведению противоэпизоотических мероприятий. В 2026 г. этот процесс был начат, но затем приостановлен в связи с нехваткой бюджетного финансирования.
«Если в ближайшее время не принять управленческих решений по выделению средств на эти цели, то объем производства продукции товарной аквакультуры может снизиться на 6%», — предупредил зампредседателя правления ассоциации Юрий Автонов.
Еще одной проблемой, которая обострилась в последние годы, рыбоводы в самых разных регионах называют резкое увеличение численности рыбоядных птиц — больших бакланов, цапель и чаек. «Потери некоторых рыбоводных хозяйств от больших бакланов за сезон составляют по рыбопосадочному материалу от 40% до 60%. Действующее законодательство РФ не позволяет регулировать численность больших бакланов и принимать меры по предотвращению нанесения ущерба товарной аквакультуре», — обратил внимание зампред правления Росрыбхоза.
Поскольку действующее законодательство не позволяет регулировать численность больших бакланов, ассоциация предложила изменить закон и перевести крылатых хищников в категорию охотничьих ресурсов.
Представители крупнейших лососеводческих и форелеводческих предприятий пожаловались на дороговизну отечественных рыбных кормов, что прямо влияет на экономику хозяйств. Аналогичные претензии есть и к локальному рыбопосадочному материалу. К тому же действующее таможенно-тарифное регулирование делает более привлекательным ввоз из-за рубежа товарной рыбы, что оказывает ценовое давление на продукцию российских производителей и снижает их рентабельность.
По итогам обсуждения руководитель Росрыболовства предложил в июне провести серию региональных совещаний по отдельным направлениям аквакультуры и на их основе подготовить конкретные предложения в правительство, касающиеся и правовых вопросов, и ветеринарии, и субсидирования. С точки зрения ведомства, приоритетным направлением для предоставления субсидий должны стать инвестиции в технологическое развитие.
«В принципе какие-то деньги целевым образом мы можем выделить, но именно на инвестиционное развитие. Мы здесь на самом деле ничего не услышали про новый технологический уклад, нет новых технологических решений. Вот на них я бы выделил средства. Надо посмотреть, я думаю, что нам надо озадачить нашу государственную компанию», — отметил Илья Шестаков.
Он предложил активнее вовлекать в развитие аквакультуры регионы и даже ставить территориям конкретные задачи. В ведомстве также считают целесообразным объединение предприятий по выращиванию лососевых в ассоциацию и ждут со стороны бизнеса формирования запроса для постановки задач отраслевой науке.
Анна Лим, Fishnews
Читайте также: Новосибирская область приготовила поддержку рыбакам и рыбоводам
Больше новостей читайте в телеграм-канале Fishnews.
Теперь мы также в MAX.
Fishnews
