В рыбацком сообществе не уверены в готовности российских судостроительных заводов работать с заказчиками по программе «инвестиционных квот». Под сомнением и возможность выполнения требований к уровню локализации промысловых судов.
По мнению президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий Александра Фомина, включение малотоннажного и среднетоннажного флота в список объектов инвестиций будет стимулировать конкуренцию в отрасли. В то же время саму концепцию «инвестиционных квот» в ассоциации считают недоработанной.
Росрыболовство планирует 20 сентября провести в Москве совещание, на котором будут обсуждаться возможные изменения проектов постановлений, регулирующих вопросы предоставления долей квот на инвестиционные цели.
Правительство должно обеспечить внесение малотоннажного и среднетоннажного флота, а также рыбоперерабатывающих предприятий небольшой мощности в список объектов инвестиций, которые позволят получать квоты на вылов.
Регулятор предложил возможный порядок подготовки и заключения договора о предоставлении и закреплении доли квоты на инвестиционные цели. А также примерную форму такого документа.
В проекте постановления, разосланном к заседанию рабочей группы при Минсельхозе, Министерство промышленности и торговли – федеральный орган, который будет контролировать исполнение проектов в рамках предоставления «инвестиционных квот».
Проект постановления о требованиях к инвестиционным объектам может стать ограничивающим конкуренцию актом, такую оценку дала ВАРПЭ в отзыве, направленном в Минсельхоз и Минэкономразвития.
Для публичного обсуждения размещен еще один проект постановления по квотам на инвестиционные цели. Предложенный документ регламентирует подачу заявления для получения лимитов, отбор инвестиционных проектов и распределение квот.
Министерство сельского хозяйства предложило предоставить право организациям и индивидуальным предпринимателям, которые платят ЕСХН, одновременно признаваться плательщиками НДС. Как отмечено в пояснительной записке, это поможет сельскохозяйственным производителям в работе с покупателями.
Минсельхоз разместил для публичного обсуждения проект постановления, утверждающего требования к объектам инвестиций и порядок расчета обеспечения для получения «инвестиционных квот». С помощью нового механизма власти хотят стимулировать обновление флота и развитие береговой переработки.
Подготовку подзаконных актов по «инвестиционным квотам» необходимо вести в сотрудничестве с рыбной отраслью, уверен глава Минвостокразвития Александр Галушка. Механизмы реализации закона планируется обсудить в рамках открытой сессии на ВЭФ.
Помощник президента Игорь Левитин поставил задачу проанализировать сроки выполнения поручений, которые были даны по итогам президиума Госсовета. В результате должны быть подготовлены предложения о персональной дисциплинарной ответственности.
По итогам совещания, которое провел на Сахалине помощник президента Игорь Левитин, Росрыболовству поставлена задача предусмотреть выделение «инвестиционных квот» на Дальнем Востоке при реализации проектов по строительству средне- и малотоннажных судов, заводов средней и малой мощности.
С учетом «инвестиционных квот» в России в ближайшие пять-шесть лет необходимо построить около 50 новых рыбопромысловых судов и несколько крупных рыбоперерабатывающих заводов, заявили в Росрыболовстве.
5 августа произошло долгожданное событие – были представлены подзаконные акты к обновленному закону о рыболовстве. Эти документы призваны были стимулировать инвестиционную деятельность в двух основных направлениях российского рыбного хозяйства: судостроении и строительстве береговых перерабатывающих заводов. Однако представленные проекты постановлений Правительства вызывают опасения. Стимулы обновлять флот и развивать переработку превратились в ограничивающие барьеры.
В процессе обсуждения проектов подзаконных актов по «инвестквотам» Ассоциация «Ярусный промысел» выдвинула ряд важных предложений. То, что они будут учтены, вселяет надежду, ведь при обновлении флота Северного бассейна ярусоловы займут достойное место.
Проекты подзаконных актов по «инвестиционным квотам» после внесения изменений планируется в начале осени рассмотреть на заседании рабочей группы по совершенствованию законодательства в Министерстве сельского хозяйства.
«Инвестиционные квоты» в силу ограниченного объема предназначены для строительства избранных типов судов, подчеркнули в Росрыболовстве. При этом в ведомстве не исключают возможного расширения перечней как объектов инвестиций, так и видов ВБР для их ресурсного обеспечения.
Система статистического учета в рыбном хозяйстве нуждается в пересмотре, считает президент ВАРПЭ Александр Фомин. По его мнению, поступающие сейчас данные противоречивы и неинформативны.
5 августа заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков проведет обсуждение проектов подзаконных актов по «инвестиционным квотам». Накануне участникам совещания разослали новую версию документов.
Губернатор Камчатского края Владимир Илюхин предложил предусмотреть в федеральном законодательстве преференции для российских компаний, реализующих свою рыбопродукцию для государственных и муниципальных нужд.
Помощник президента Игорь Левитин и вице-премьер – полпред Юрий Трутнев провели на Сахалине совещание по выполнению поручений главы государства в рыбной отрасли. Результаты анализа оказались неутешительными.
Глава Росрыболовства Илья Шестаков поручил территориальным управлениям ведомства проконтролировать процесс перерегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прибрежное рыболовство. Требование о «привязке» к приморскому региону предусмотрено в обновленном законе.
Правительство РФ установило порядок мониторинга ветеринарной безопасности районов добычи водных биоресурсов. Результаты работ должны публиковаться в открытом доступе.
Федеральная антимонопольная служба завершила анализ формирования цен на рыбопродукцию. Доклад представлен в администрацию президента.
Росрыболовство рассчитывает в осеннюю сессию Госдумы устранить противоречия в статьях закона о рыболовстве, касающиеся возможности судовой заморозки уловов «прибрежки».
Проект постановления о механизме распределения «инвестиционных квот» может быть представлен рыбацкой общественности уже на этой неделе, заявил заместитель министра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков.
3 июля президент подписал федеральный закон № 349 «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов». Поправки получили широкий резонанс еще на стадии разработки, многие из них подверглись резкой критике со стороны рыбацкого сообщества и регионов, и нельзя сказать, что при прохождении акта через парламент удалось найти решение, которое бы устроило все заинтересованные стороны. Каким образом, по мнению регулятора, изменения в отраслевом законодательстве повлияют на ситуацию в рыбохозяйственном комплексе и какими будут первые шаги по реализации закона, в интервью Fishnews рассказал заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Запрет перегрузки уловов водных биоресурсов и заморозки на борту при осуществлении прибрежного рыболовства противоречит решениям, которые были приняты в 2013 г. и показали хорошие результаты, говорится в обзоре на сайте профильного комитета Госдумы.
Норма об обязательном наличии построенного судна или завода в качестве основания для получения «инвестиционной квоты» необходима, отмечает президент Ассоциации добытчиков минтая Герман Зверев.
В обзоре Fishnews – что предусматривает новый закон по «инвестиционным квотам», как планируется регулировать прибрежное рыболовство и под какие цели будут выделяться рыболовные участки.
Профильный комитет Совета Федерации рекомендовал палате одобрить изменения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. «Сенаторы полагают, что реализация закона позволит увеличить производство рыбной продукции на территории прибрежных субъектов РФ», - сообщили в пресс-службе СФ.
Депутаты приняли закон о внесении изменений в ФЗ о рыболовстве: отрасль ждут новые принципы предоставления прав на вылов, регулирования прибрежного рыболовства. Концепция «прибрежки» несколько раз менялась, в итоге победила идея запрета заморозки.
В Росрыболовстве считают, что нынешней нормативно-правовой базы достаточно как для отказа компаниям, находящимся под незаконным иностранным контролем, в получении права на добычу, так и изъятия у них квот – после соответствующего решения ФАС.
Антимонопольная служба предлагает сделать более короткой процедуру изъятия квот у компаний, которые находятся под незаконным иностранным влиянием. Также ведомство выдвинуло идею по преодолению сырьевой направленности рыбного экспорта.
В первый день работы Петербургского международного экономического форума рыбаки обсудили с руководством отрасли ключевые вопросы развития рыбохозяйственного комплекса - от инвестиционных квот и рыбных кластеров до поддержки научных институтов.
Члены Совета Федерации предложили предусмотреть в проекте изменений закона о рыболовстве, что обязательным условием для получения доли квоты на инвестиционные цели является наличие уже построенного рыбопромыслового судна или перерабатывающего завода.
Предлагаемые изменения закона о рыболовстве проанализировали в Государственно-правовом управлении президента. По результатам оценки заявлено: документ нуждается в серьезной доработке.
Общественная палата РФ, которая за три месяца не смогла выработать консолидированную позицию по итогам «нулевого чтения» предлагаемых изменений Налогового кодекса и закона о рыболовстве, в итоге представила заключение на уже нерабочий законопроект.
Несмотря на серьезные замечания к законопроекту о внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве…», маловероятно, что его редакция ко второму чтению сильно изменится, считает президент ВАРПЭ Александр Фомин.