Особый подход к регулированию морской аквакультуры позволит решить ряд застарелых проблем, с которыми сталкиваются рыбоводы, и развивать новые перспективные направления, считает зампред правительства Сахалинской области Игорь Быстров.
Власти регионов и бизнес периодически поднимают вопрос о передаче с федерального уровня на региональный полномочий по регулированию «прибрежки», любительской рыбалки, промысла коренных народов. Как оказалось, актуально это и для сферы выращивания гидробионтов.
Предлагаемый Минвостокразвития законопроект по правовому регулированию в области морской аквакультуры (марикультуры) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне содержит ряд прогрессивных законодательных мер, которые позволят сформировать понятные и прозрачные «правила игры» для бизнеса и станут драйвером экономического развития этой отрасли.
В рамках конференции «Регулирование рыбоводства: новации законодательства и практика применения» представители регулирующих органов, бизнеса и отраслевых ассоциаций обсудили проблемы, тормозящие развитие аквакультуры в регионах.
На товарное рыбоводство в последние годы принято возлагать особые надежды как на важный источник свежей рыбы для населения, особенно если речь идет о районах, удаленных от морского побережья. В процессе принятия закона об аквакультуре отрасли действительно стали уделять больше внимания, причем как на федеральном уровне, так и в регионах, где местные власти начали, а кто-то и продолжил, потихоньку субсидировать рыбоводов. Но запала, похоже, хватило ненадолго.
Министерство по развитию Дальнего Востока предлагает внедрить саморегулирование в марикультуру. Планируется, что СРО будет готовить и утверждать стандарты и правила для своих членов.
Массовая гибель лосося в мурманских хозяйствах в прошлом году – это сигнал о необходимости ускорить разработку новых ветеринарных правил содержания рыб, считает руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Министерство по развитию Дальнего Востока подготовило законопроект для правового регулирования морской аквакультуры в регионе. В частности, предлагается пересмотреть механизм формирования и предоставления в пользование рыбоводных участков.
Рабочая группа при Министерстве сельского хозяйства РФ подготовила пакет поправок к закону об аквакультуре и ряду других законодательных актов. Свои предложения по развитию отрасли выдвигает и Минвостокразвития.
Минвостокразвития добивается возможности изменения сроков навигации для маломерных судов, используемых на аквафермах. Ведомство предложило наделить такими полномочиям власти дальневосточных субъектов РФ.
Избыточные административные барьеры для предпринимательства в сфере рыболовства и аквакультуры обсуждались на встрече общественных экспертных советов в Приморском крае.
Приморское теруправление Росрыболовства выпустило новый приказ о составе комиссии, которая должна заниматься определением границ участков для аквакультуры. Документ размещен на сайте территориального органа.
До 15 апреля Министерство по развитию Дальнего Востока должно внести в Правительство законопроект, призванный стимулировать развитие марикультуры в регионе. Работа ведется по поручению вице-премьера – полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева.
Росрыболовство рассматривает механизмы государственно-частного партнерства как один из вариантов сохранения объемов выпуска молоди лососевых. Такую задачу ведомство видит перед собой в условиях сокращения финансовых поступлений из бюджета.
Противоречия в ведомственных нормативных актах и стремление чиновников толковать их по своему усмотрению ставят рыбоводные хозяйства перед выбором – платить штрафы, ходить по судам или прекращать работу.
В январе и феврале на торгах распределят более 700 участков для товарной аквакультуры общей площадью около 19 тыс. га. На них планируется разводить кету, горбушу, сазана, леща, осетра, омуля и другие объекты.
26 января на площадке выставки «MVC: Зерно – Корма – Ветеринария – 2016» на ВДНХ прошла III международная конференция «Инновации в области технологий выращивания и кормления рыб в товарном рыбоводстве».
Для рыбной отрасли на Дальнем Востоке необходимо развивать «нормальные экономические механизмы», уверен вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев. Он рассказал о том, что попросил председателя Правительства создать профильную подкомиссию для рыбохозяйственного комплекса региона.
Поскольку товарное рыбоводство является видом сельскохозяйственной деятельности, логично оставить его в ведении правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса, уверены в Ассоциации «Росрыбхоз».
Вопрос с предоставлением акваторий, актуальный для многих рыбоводных хозяйств, вошел в очередной доклад бизнес-омбудсмена Бориса Титова президенту РФ. Отслеживается и ситуация с действиями контрольно-надзорных органов в этой сфере.
Вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, говоря об инерции в работе чиновников, привел в качестве примера ситуацию в рыбной отрасли – в сфере реализации федерального закона об аквакультуре.
Уходящий год выдался не самым простым для российских рыбоводов. Капризы погоды, вспышки заболеваний в садковых хозяйствах, пробелы в нормативно-правовой базе и перегибы в регулировании отрасли добавили проблем во всех секторах товарного рыбоводства. Как отразятся эти факторы на выполнении программных показателей и стоит ли ожидать обещанного руководством отрасли бума аквакультурных проектов в регионах? Итоги года в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» подвел председатель правления Ассоциации «ГКО Росрыбхоз» Василий Глущенко.
Министерство по развитию Дальнего Востока представило в Правительство предложения по изменению законодательства в сфере аквакультуры. Ведомство предлагает пересмотреть принципы наделения рыбоводными участками, расширить права организаций, занимающихся охраной хозяйств.
Минсельхоз внес поправки в Методику расчета объема подлежащих изъятию гидробионтов при осуществлении пастбищной аквакультуры. Изменение касается работы на рыбоводных участках, выделенных на акваториях, где ранее не было естественного нереста объектов аквакультуры.
Согласно постановлению Правительства РФ, вносятся изменения в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству. За ведомством закреплены функции по переоформлению договоров о закреплении рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства.
Правительство РФ 3 декабря рассмотрит вопрос о внесении изменений в Положение о Росрыболовстве. В частности, ведомство собираются наделить полномочиями по заключению договоров о закреплении рыбоводных участков с хозяйствами, которые занимались товарным рыбоводством в рамках прежней правовой базы.
Министерство по развитию Дальнего Востока готовит предложения по изменению законодательства в сфере аквакультуры. Доклад в Правительство по этому вопросу будет представлен 30 ноября, заявили в ведомстве.
Министерство по развитию Дальнего Востока принимает от всех заинтересованных лиц предложения по решению задач в сфере аквакультуры, которые поставил вице-премьер – полпред Юрий Трутнев.
Министерство сельского хозяйства и Росрыболовство должны представить в Правительство РФ предложения по уголовной и административной ответственности за незаконную добычу объектов аквакультуры. Такое поручение дал ведомствам вице-премьер – полпред Юрий Трутнев.
В октябре вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев дал ряд поручений по стимулированию аквакультуры. Минвостокразвития занимается проработкой поставленных вопросов.
Из-за непрофессионализма глубокое понимание биологических процессов, технологических и экономических тонкостей производства заменяется домыслами и заблуждениями. На практике это выливается в принятие ошибочных управленческих решений, тормозящих развитие отрасли, а иногда делающих его и вовсе невозможным, отмечают заместитель председателя Ассоциации развития аквакультуры Сахалинской области Галина Щукина и руководитель Центра аквакультуры и прибрежных биоресурсов Института биологии моря имени А.В. Жирмунского Сергей Масленников. О некоторых мифах про марикрультуру эксперты рассказали в статье, подготовленной для Fishnews.
Система распределения рыбоводных участков через аукционы, дефицит кормов для рыбной молоди и невозможность комплексного использования акваторий серьезно сдерживают развитие пастбищной аквакультуры в России.
С 16 ноября вступит в силу приказ Минсельхоза об утверждении административного регламента, определяющего сроки и последовательность работы Росрыболовства и его теруправлений при подготовке и заключении договоров на искусственное воспроизводство водных биоресурсов.
Министерство по развитию Дальнего Востока добавило информацию о рыбоводных участках на портал «Инвестиционная карта Дальневосточного федерального округа». Пока пользователям доступны данные только о расположении и размерах участка.
Проблемы и перспективы развития прудовой аквакультуры стали темой выездного заседания Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
По данным Ассоциации «Росрыбхоз», за 9 месяцев текущего года объемы реализации товарной рыбы снизились на 8,6% и составили 29,1 тыс. тонн. В качестве ориентира на последний квартал для предприятий определено 45 тыс. тонн, но достичь этой цифры будет непросто.
У бизнесмена, президента ПАО «Тихоокеанская инвестиционная группа» Сергея Дарькина масштабные планы в рыбном хозяйстве. Тут и строительство нового флота, и развитие береговой переработки, аквакультуры. Причем сфера интересов распространяется далеко за пределы Приморского края. «Там, где в России добывается рыба, мы очень внимательно мониторим ситуацию», – отмечает Сергей Дарькин. В интервью Fishnews он не только прокомментировал итоги недавнего заседания президиума Госсовета, но и рассказал о «курильских проектах», лососевой путине в Сахалинской области и интересе к крабовому бизнесу.
Вице-премьер – полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития подготовить изменения в федеральный закон об аквакультуре. Именно несовершенство правовой базы, а также браконьерство называют среди главных тормозов развития отрасли.
В рамках деловой программы выставки «Золотая осень» представители органов власти, науки и бизнеса обсудили возможности российской аквакультуры и факторы, тормозящие ее развитие.
Очередное заседание Общественного совета при Росрыболовства запланировано на 28 октября 2015 г. На повестке дня – подготовка кадров для отраслевой науки и вопросы аквакультуры.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству
Илья ШЕСТАКОВ
Председатель правления Россельхозбанка
Борис ЛИСТОВ
Мы наращиваем кредитование рыбной отрасли опережающими темпами
Губернатор Камчатского края
Владимир СОЛОДОВ
Развитие внутреннего рынка — это стабильная работа для всей отрасли
Управляющий директор департамента крупного бизнеса Россельхозбанка
Кирилл КОСТЫНА
Председатель Рыбного союза
Александр ПАНИН
Директор департамента развития рыбохозяйственного комплекса КРДВ
Дмитрий КЛЮНЕЕВ
К преференциальным режимам обратились крупнейшие рыбопромышленные компании
Министр по рыболовству Сахалинской области
Иван РАДЧЕНКО
Мы стремимся постоянно улучшать условия для рыбаков-любителей
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников
Герман ЗВЕРЕВ
Статистическая слепота как причина изобретения «финансовой продразверстки» для рыбаков
Председатель Рыбного союза
Александр ПАНИН
В борьбе за чистоту рынка нужно эффективнее работать с уже имеющимися инструментами
© 2006—2024 гг. Медиахолдинг «Фишньюс». При полном или частичном цитировании информации указание Fishnews как источника и работающей ссылки на сайт www.fishnews.ru обязательны.
Сетевое издание «Интернет-портал Fishnews.ru» (Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-54327 от 29 мая 2013 г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). Отраслевое информационное агентство, оперативно освещающее события в рыбной промышленности внутри страны и за рубежом, новости рыболовства в России. Учредитель – ООО «Медиахолдинг «Фишньюс». Адрес учредителя: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, оф. 404. Генеральный директор – Яшина Яна Александровна. Главный редактор – Крючкова Маргарита Константиновна, margarita_kr@bk.ru, тел.: 8 423 222 4736 Адрес редакции: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, оф. 404.
