Интересный разговор состоялся в понедельник, 26 августа, в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации с участием ФТС, ФНС и отраслевых объединений рыбного рынка. Говорили о мониторинге мирового рынка рыбопродукции.
В статье на сайте «Открытая отрасль» Александр Фомин очень подробно остановился на проблеме глубокой переработки рыбопродукции. Нельзя не согласиться с выводом автора, что для начала необходимо определиться, что же такое «глубокая переработка» в отношении рыбы и других водных биоресурсов и в чем заключается необходимость такой переработки.
В мире очень мало частных рыбохозяйственных и морских научно-исследовательских институтов. Все широко известные научные центры, как например Национальная администрация океана и атмосферы (National Oceanic & Atmospheric Organization – NOAA) в США, Исследовательские центры и станции Канадского департамента рыболовства и океана (Department of Fisheries and Oceans), Бергенский институт морских исследований в Норвегии, принадлежат государству. В Японии морские НИИ и биостанции принадлежат либо Министерству сельского хозяйства, лесной промышленности и рыболовства, либо мощным университетам.
Сегодня отечественный рынок буквально наводнен относительно дешевым рыбным импортом. Привлеченный выгодной ценой, обычный потребитель, как правило, уже не обращает внимания на качество, состав и производителя продукции.
В силу того, что одна из ключевых проблем рыбопромышленного сектора – обновление промыслового флота – вышла за рамки ведомственной принадлежности Росрыболовства, Fishnews соответственно расширил ареал поиска актуальной информации по теме. На вопросы: что строить, где и на каких условиях, – ответов теперь в основном стоит искать у чиновников Минпромторга и на их официальном Интернет-ресурсе. Разумеется, нас интересуют гражданские суда и соответствующий раздел на сайте министерства «ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 годы».
Многострадальный проект закона «Об аквакультуре» вышел на финишную прямую и, по всей видимости, в ближайшее время будет окончательно принят. При этом специалисты, по роду своей деятельности близкие к аквакультуре, не спешат давать каких-либо конкретных оценок качеству закона, поскольку понимают, что все будет зависеть от наполнения его подзаконными актами. Однако молниеносно, словно боксер на удар, среагировали на продвижение закона «зеленые». Для них, похоже, уже все ясно. Красноречивы и заголовки некоторых интернет-ресурсов, публикующих мнение «зеленых»: «Боком может выйти рыбным запасам Дальнего Востока закон «Об аквакультуре» или «Дикому лососю Сахалина угрожает закон «Об аквакультуре». Что же беспокоит «защитников природы»? А беспокоит их одно – перспективы развития заводского воспроизводства тихоокеанских лососей. Это, к слову, единственное направление аквакультуры на Дальнем Востоке, которое уже системно развито и по масштабам и технологиям если не сопоставимо, то вполне может конкурировать с таким лидерами пастбищного выращивания лососей, как США и Япония.
Законопроект «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Государственной Думой в третьем чтении. 26 июня его поддержали в Совете Федерации, причем сенаторы заранее изучили документ, поэтому, вопросов на этом этапе согласования не возникло. Дело остается за Президентом, но поскольку государственно-правовое управление принимало серьезное участие в формировании направлений и принципов закона, за что рыбоводы им очень благодарны, здесь задержек тоже быть не должно.
Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре на заседании 30 мая обсудила вопрос о подготовке предложений по исполнению пункта 1 Перечня поручений Президента РФ от 21 марта 2013 г. № Пр-613. Председатель «Рыбного Союза» Юрий Алашеев представил проект концепции развития рыбохозяйственного комплекса, подготовленный совместно с Ассоциацией добытчиков минтая, который был принят комиссией за основу.
«Закрытый клуб». Так сейчас называют рыбную отрасль и называют несправедливо. Любая отрасль экономики имеет «порог входа», который может быть высоким или низким в зависимости от капиталоемкости или масштаба производства в отрасли. Для отраслей, действующих в сфере природных ресурсов, «порог входа» – явление не только естественное, но и необходимое.
Приморье является единственным регионом Дальнего Востока, где ресурсы лососей практически не имеют реального промыслового значения. Поднять их до заметного промыслового уровня можно только средствами искусственного воспроизводства. Разработанная в конце 70-х годов Комплексная целевая программа (КЦП) «Лосось» предусматривала строительство лососевых заводов прежде всего в районах бедных лососем, в частности в Приморье. В развитие этой КЦП специалистами ТИНРО была разработана программа «Лосось Приморья», утвержденная Постановлением администрации Приморского края № 558 от 14.11.1994 г. Эта программа предусматривала строительство 19 лососевых заводов, в основном малых, общей мощностью около 466 млн. шт. молоди кеты, симы и горбуши с общим планируемым возвратом около 12,6 тыс. т лососей. Однако в отношении практической реализации обеих программ Приморье оказалось несчастливым регионом. По прошествии многих лет со времени их разработки в крае остались лишь два действующих государственных лососевых завода, и в этом плане Приморье уступает даже Камчатке, где в соответствии с КЦП искусственное воспроизводство вообще не рекомендовалось.
Сколько новых судов требуется сегодня отечественным рыбакам для эффективной работы? Что это должны быть за суда и, самое главное, где и по какой цене их можно построить в России? Несмотря на всю актуальность проблемы обновления промыслового флота в нашей стране, ответов на эти основные вопросы до сих пор нет.
Бывший губернатор Приморского края Евгений Наздратенко, возглавлявший уже после ухода с губернаторского поста Государственный комитет РФ по рыболовству, в ходе интернет-конференции на сайте РИА PrimaMedia прокомментировал резонансные вопросы рыбохозяйственного комплекса, привлекающие внимание не только профессионалов, но и широкой общественности.
Сегодня рыбное хозяйство находится в достаточно интересной ситуации. Рыба – это федеральный ресурс, рыбаки получили возможность на основании квот, закрепленных на десять лет, его осваивать. Однако напрашивается вопрос: чего же от отрасли хочет государство?
«Настали времена, чтоб оде потолковать о рыбоводе…». Написанная в 1929 году «Ода о рыбоводе» поэта Эдуарда Багрицкого и сейчас актуальна. Так кто же они, рыбоводы Сахалинской области?
Объединение производителей во всевозможные союзы и ассоциации по направлениям хозяйственной деятельности является устоявшейся общемировой практикой. И то, что они сообща вырабатывают наиболее приемлемые пути развития своих предприятий и оговаривают основополагающие принципы ведения бизнеса, тоже абсолютно нормально и естественно. Поэтому обвинения, которые ФАС предъявляет Ассоциации добытчиков минтая (АДМ), выглядят просто абсурдно.
В этом году основное внимание законодателей сосредоточилось на трех ключевых законопроектах – о прибрежном рыболовстве (в части осуществления перегрузов и термической обработки рыбы на судах на промысле), об аквакультуре и о любительском рыболовстве. Об итогах законотворческой работы по этим направлениями в уходящем году и планах на 2013 г. РИА Fishnews.ru рассказал член комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов.
На сайте РИА Fishnews.ru 7 ноября появилась очередная публикация заведующего лабораторией глобальных проблем Института экономических исследований ДВО РАН – профессора кафедр экономики Дальневосточного федерального университета и Дальрыбвтуза Михаила Терского, посвященная очень важной и крайне болезненной для рыбаков теме – браконьерству в рыболовстве. В отличие от неоднозначных прогнозов Михаила Терского относительно перспектив развития отрасли, подход к анализу и оценке такого явления, как нелегальный рыбный промысел, в его изложении заслуживает внимания и позитивной оценки.
Прежде чем говорить о проекте государственной программы Приморского края «Развитие рыбохозяйственного комплекса в Приморском крае на 2013-2017 годы» хотелось бы лично поблагодарить губернатора Приморского края Владимира Владимировича Миклушевского за то, что он выполнил свое обещание, и новая программа поддержки будет работать.
По официальным данным экспорт рыбопродукции из России в 2011 г. составил 1,4 млн. тонн и был оценен таможней в 2,4 млрд. долларов. При этом государственные мужи утверждают: еще на 1,5 млрд. долларов продукции водного промысла вывезено из страны нелегально, что в пересчете на вес составляет порядка 900 тыс. тонн. Понятно, что такие нелегальные потоки не могут отражаться лишь в справках и статьях – они обязательно оставляют неустранимый экономический след. В таких объемах они не просто ломают цену, а разрушают рынок легальной продукции.
Кадры решают все – эту избитую фразу знают все, но в случае с рыбной отраслью переоценить ее значение трудно. Уверен: руководители предприятий согласятся с тем, что кадровая проблема сегодня важнее многих других.
Как и какими методами принято реформировать рыбную отрасль? И нужны ли перемены, которые готовит заведующий лабораторией глобальных проблем Института экономических исследований ДВО РАН Михаил Терский – профессор кафедр экономики Дальневосточного федерального университета и Дальрыбвтуза?
7 сентября на совещании по перспективам развития рыбохозяйственного комплекса руководитель Росрыболовства Андрей Крайний попытался привлечь внимание премьер-министра к ситуации с «незаходными» судами. «У нас существует порядка 80 судов – так называемые «незаходные» суда, прошедшие модернизацию или построенные за границей. Получается так: 5% пошлины, 18% НДС надо заплатить при заходе в российский порт», – объяснил он Дмитрию Медведеву.
История с поправками по «прибрежке» уже напоминает сериал, «юридическую Санта-Барбару». Почти год назад было реальное ощущение законодательного прорыва: «поправка Язева – Туголукова», решение Правительственной комиссии, поручение Зубкова… Год прошел! И Минсельхоз предлагает законопроект в ленинском духе: «Шаг вперед – два шага назад».
Почему ресурсная рента в Исландии не распыляется в такой степени, как, например, в Норвегии, Канаде или России, где условия для промысла схожи? Ответ на этот вопрос дает изучение системы управления рыбным промыслом. Превратив квоты на добычу ВБР в финансовый актив, Исландия открыла путь ускоренной капитализации в отрасли. Выдержала ли эта система проверку недавним финансовым кризисом?
Хотелось бы остановиться на нескольких общих вопросах, касающихся строительства рыбопромыслового флота. Часть из них была затронута на совещании, посвященном мерам по организации строительства рыболовных судов на отечественных судостроительных предприятиях, которое 26 апреля 2012 г. по поручению вице-премьера Виктора Зубкова провел руководитель Росрыболовства Андрей Крайний.
Развитие аквакультуры в России сталкивается с целым рядом нерешенных проблем. По многим позициям мы значительно отстаем от рыбоводов ведущих стран мира, прежде всего, Японии, Китая, Норвегии. Вместе с тем, как показывает опыт работы «Липецкрыбхоза», и в российских условиях предприятия аквакультуры могут показывать высокую производительность, эффективно внедрять интенсивные технологии производства рыбы, успешно взаимодействовать с торговыми структурами.
Как бы ни было прискорбно об этом говорить, но лососеводство для частного предпринимателя становится неинтересным. Радужные перспективы, которые открывает эта деятельность, так и остаются радужными перспективами, а на них жить не будешь.
Новая структура федеральных органов исполнительной власти, в которой Федеральное агентство по рыболовству возвращено в ведение Министерства сельского хозяйства РФ, вызвала неоднозначные отклики в рыбацком сообществе. По просьбе РИА Fishnews.ru это решение прокомментировал председатель Ассоциации ГКО «Росрыбхоз» Василий Глущенко, в 1980-е гг. занимавший должность заместителя министра рыбного хозяйства РСФСР, затем - председателя правления Государственно-кооперативного объединения рыбного хозяйства при Госагропроме РСФСР, заместителя Председателя Госагропрома РСФСР – министра РСФСР. В настоящее время «Росрыбхоз» объединяет организации, осуществляющие рыболовство и рыбоводство во внутренних водоемах страны, а также ряд перерабатывающих предприятий.
Лососевый рыбоводный завод (ЛРЗ) сродни обычной ферме по выращиванию травоядных животных: круглогодичное производство от оплодотворения икры, подращивания молоди, откорма до забоя производителей. Режим работы – без выходных и проходных, в отдаленных от цивилизации местах, в спартанских бытовых и социальных условиях. Только в отличие от копытных, молодь лососей выпускается на выпас в море-океан с тем, чтобы рыба через определенный период вернулась в родные реки и ручьи. И весь лосось в Тихом океане: американский, канадский, японский и российский, – нагуливается в одном месте, потребляя общий запас кормовых организмов. Из 5 млрд. заводских мальков лососей, ежегодно выпускаемых тихоокеанскими странами, нашего на сегодня только около миллиарда. Российская отраслевая наука говорит, что ниша по общей кормовой базе в океане пока еще остается и можно наращивать выпуск мальков. Вопрос – кто займет нишу раньше?! При сегодняшнем соотношении числа ЛРЗ 1:15 (российские к американским-канадским-японским) последние могут поставить вопрос о моратории строительства новых заводов по причине достижения баланса между общей массой нагуливающихся лососей и емкостью кормовой базы. А введя запрет, за счет увеличения мощностей собственных уже существующих заводов, которых в 15 раз больше российских, можно кратно повысить объем выпускаемой молоди, занять кормовую нишу и похоронить перспективы России на увеличение стабильных уловов наиболее ценных видов лососевых – кеты, кижуча, нерки. Чем не гонка за превосходство в правообладании биоресурсами океана!
Недавно на сайте РИА Fishnews.ru вышел материал «Что стоит за крабовыми лимитами?», в котором речь идет о ситуации с общими допустимыми уловами краба-стригуна опилио. Отмечено, что наука рекомендовала значительно увеличить общую квоту вылова этого вида краба в поздоне Приморье к югу от мыса Золотой.
В 2004 году Федеральным законом № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» с целью социально-экономического развития прибрежных территорий было введено понятие «прибрежного рыболовства». В результате квоты были поделены на «прибрежные» и «промышленные».
Теперь уже известно: почему в 2008 году в закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» попало настолько искаженное понятие – «прибрежное рыболовство».
III Всероссийский съезд работников рыбного хозяйства стал большим шагом вперед с точки зрения определения стратегических задач в отрасли. Особенно это касается наделения долями квот на вылов водных биоресурсов в перспективе на 20 лет. Государство, закрепив доли квот на 20 лет, вселит в рыбаков уверенность, даст гарантии и возможность приступить к широкомасштабным инвестициям для обновления материально-технической базы. Это главный момент съезда.
Так сложилось, что в последние годы браконьерство расцвело пышным цветом в нашей стране. Особенно остро это явление наблюдается в малонаселенных регионах Дальнего Востока и в его прибрежных водах. Деятельность браконьеров приобрела промышленные масштабы и начала конфликтовать с легальными видами хозяйственной деятельности. На море – с рыболовством и марикультурой. Борьба с незаконным промыслом морских биоресурсов не всегда эффективна. В результате безнаказанности, например, на побережье Приморского края сложилась устойчивая структура браконьерского сообщества с поделенными зонами действий, с постоянными бригадами, береговыми базами, оперативной системой оповещения, рынками сбыта и цехами по переработке продукции. В тюрьму за эту деятельность никого особо не сажают, а если кто попался – штраф не сложно и заплатить.
Руководство компании «Дальрыбпорт» обеспокоено возможностью переориентации лососевых уловов на Северный морской путь. Настолько, что обсудило этот вопрос с представителями транспортных компаний на круглом столе.
О специализированных рыбохозяйственных выставках принято говорить как о возможности привлечь потенциальных клиентов, договориться о заключении новых контрактов, наладить партнерские связи. Но нельзя забывать и о том, что выставки в миниатюре отражают основные процессы, происходящие в отрасли. Какие выводы позволяют сделать специализированные выставки уходящего года – об этом в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказывает генеральный директор ООО «Фишньюс» Яна Яшина.
Модернизационные планы правительства в отношении рыбной отрасли подробно описаны в Концепции и Стратегии развития рыбного хозяйства РФ до 2020 года, в целевой программе, а также в других документах. А как выглядит процесс модернизации на практике, с чем приходится сталкиваться руководству среднестатистического предприятия, желающему перевести свой бизнес на более современный уровень? Главному редактору РИА Fishnews.ru Елене Филатовой в деталях процесса модернизации помогал разобраться генеральный директор ООО «Магаданрыба» Руслан Теленков. Оказалось, что это вопрос сколь материальный, столь и философский.
С середины 80-х годов и особенно в начале 90-х годов прошлого века мировое сообщество активно разрабатывало подходы и механизмы устойчивого использования рыбных ресурсов в гармонии с окружающей средой.
В 2007 г. на общегодовом собрании Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) единогласно была поддержана кандидатура нового члена Совета – Натальи Казаковой. Тогда президент ассоциации лично отметил особую значимость для ВАРПЭ высоких профессиональных, управленческих качеств и заслуженного авторитета заместителя генерального директора ОАО «НБАМР» по правовым вопросам, а ныне – юриста Ассоциации добытчиков минтая. На протяжении всего этого времени единственная женщина в Совете всероссийской ассоциации на деле доказывала, что все это – не пустые слова. Однако в декабре 2010 г. один из самых деятельных членов Совета ВАРПЭ вышла из его состава по собственному желанию. Что повлияло на принятие такого решения, когда за плечами – столь внушительный опыт по решению животрепещущих вопросов, актуальных для всей отрасли? Об этом Наталья КАЗАКОВА рассказала РИА Fishnews.ru.
Написать эти строки меня побудили Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, вернее, не сами Правила, а их трактовка чиновниками Росрыболовства.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству
Илья ШЕСТАКОВ
Председатель правления Россельхозбанка
Борис ЛИСТОВ
Мы наращиваем кредитование рыбной отрасли опережающими темпами
Губернатор Камчатского края
Владимир СОЛОДОВ
Развитие внутреннего рынка — это стабильная работа для всей отрасли
Управляющий директор департамента крупного бизнеса Россельхозбанка
Кирилл КОСТЫНА
Председатель Рыбного союза
Александр ПАНИН
Директор департамента развития рыбохозяйственного комплекса КРДВ
Дмитрий КЛЮНЕЕВ
К преференциальным режимам обратились крупнейшие рыбопромышленные компании
Министр по рыболовству Сахалинской области
Иван РАДЧЕНКО
Мы стремимся постоянно улучшать условия для рыбаков-любителей
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников
Герман ЗВЕРЕВ
Статистическая слепота как причина изобретения «финансовой продразверстки» для рыбаков
Председатель Рыбного союза
Александр ПАНИН
В борьбе за чистоту рынка нужно эффективнее работать с уже имеющимися инструментами
© 2006—2024 гг. Медиахолдинг «Фишньюс». При полном или частичном цитировании информации указание Fishnews как источника и работающей ссылки на сайт www.fishnews.ru обязательны.
Сетевое издание «Интернет-портал Fishnews.ru» (Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-54327 от 29 мая 2013 г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). Отраслевое информационное агентство, оперативно освещающее события в рыбной промышленности внутри страны и за рубежом, новости рыболовства в России. Учредитель – ООО «Медиахолдинг «Фишньюс». Адрес учредителя: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, оф. 404. Генеральный директор – Яшина Яна Александровна. Главный редактор – Крючкова Маргарита Константиновна, margarita_kr@bk.ru, тел.: 8 423 222 4736 Адрес редакции: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, оф. 404.
