Мощные подвижки в сознании людей происходят в наше время. Возникло понимание того, что, невзирая на развитие технологий, еды на всех может не хватить, да и поедать лучше то, чего эти технологии не сильно касались. ООН публикует доклады на тему продовольственной безопасности, разные ученые дают апокалиптические прогнозы. «Чистая» еда становится брендом, морепродукты на фоне этого – популярны и все более востребованы, а рыбы в, казалось бы, неисчерпаемых морях и океанах – меньше. Кое-где – катастрофически меньше.
Последний год для рыбаков выдался щедрым на дебаты по теме судостроения. Маячившая на горизонте целое десятилетие проблема обновления флота не только заявила о себе во весь голос, но и наконец-то была услышана. Причем услышана всеми – и рыбопромышленниками, которые хотя бы на время смогли объединиться и забыть о разногласиях, и судостроителями, которых кризис заставил распознать в рыбаках весьма интересных клиентов, и государством. Последнее, похоже, смирилось с тем, что невзирая на рыночную экономику, солидную часть бремени по замене рыбопромысловых судов придется взвалить на свои широкие плечи, получив в виде бонуса шанс хотя бы частично реанимировать гражданское судостроение в России.
На пути у российского бизнеса, желающего поставлять на внутренний рынок немалые партии глубоководных ракообразных, увеличивать промысел и развивать береговую переработку, встает непреодолимое препятствие – строчка санитарных правил, действующих в отношении пищевых продуктов.
Координационный совет рыбохозяйственных объединений Дальнего Востока является сегодня наиболее эффективным коллегиальным органом, отражающим общие интересы отрасли и рыбаков региона.
В 2010 году впервые в истории российского рыболовства официально разрешен промышленный лов лососей российским судам в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Российской Федерации. Промысел начался в мае 2010 г. Орудия лова – дрифтерные сети. Ранее он существовал под видом научно-исследовательского лова. Таким образом, статус добычи лосося дрифтерными сетями, осуществляемой судами под российским флагом, изменился. В материале «РОССИЙСКИЙ ДРИФТЕРНЫЙ ПРОМЫСЕЛ ЛОСОСЕЙ: возможные политические и экономические последствия» РИА Fishnews.ru были озвучены возможные последствия такого решения.
В 2010 году впервые в истории российского рыболовства официально разрешен дрифтерный промысел лососей российским судам в исключительной экономической (ИЭЗ) зоне Российской Федерации. Ранее он существовал под видом научно-исследовательского лова. Таким образом, статус добычи лосося дрифтерными сетями, осуществляемый российскими судами, в корне изменился. Это может привести к серьезным последствиям. К каким и почему? Попытаемся объяснить.
Щедрая природа не обделяет нас своими подарками, но готовы ли мы ими воспользоваться? Вспомним рекордную по своим уловам лососевую путину прошлого года. Как подчеркнул недавно глава отрасли Андрей Крайний, «она подтвердила острую потребность в новых береговых мощностях по хранению уловов и их переработке, необходимость отработки вопросов эффективной логистики». Не хватало холодильников, возникли проблемы и с вывозом… Что в итоге? Убытки, связанные с порчей продукции, с необходимостью быстрее (пусть и в ущерб цене) реализовать рыбу оптовым покупателям.
С 3 по 5 марта в Оренбурге прошел общероссийский межведомственный семинар-совещание, организованный Росрыболовством для обсуждения актуальных вопросов охраны среды обитания водных биоресурсов и проблем развития рыбохозяйственного комплекса внутренних водоемов России.
Вопросы состояния современного рыбопромыслового флота и переработки в России и модернизации этих направлений, с одновременным увеличением производства и потребления рыбной муки и рыбьего жира, обсудили в Москве представители научных кругов, госструктур и бизнеса.
Собравшись по инициативе РИА Fishnews.ru за одним столом, представители бизнеса и отраслевого образования попытались найти пути решения «кадрового голода» на флоте.
И если еще 5-7 лет назад о проблеме браконьерства вообще старались не говорить, считая ее надуманной, сегодня незаконный, несообщаемый и нерегулируемый (ННН) промысел не только признали, но, обрисовав приблизительные масштабы в промышленном эквиваленте, начали концентрировать усилия и объединяться с зарубежными коллегами.
Прошлый год, как свидетельствуют статистические выкладки, для рыбной отрасли в целом стал благополучным. Однако «постройневшая» законодательная база, рекордная лососевая путина, завершившаяся чехарда с квотами пошли на пользу не всем предприятиям. «Рыба гниет с головы» – не лучшая поговорка на морскую тему, но ведь и правда, некомпетентный или зарвавшийся руководитель способен разорить даже процветающую компанию. И тогда мы наблюдаем столь частую в недавнем прошлом картину: обманутые экипажи, брошенные суда, многолетние судебные разбирательства.
Прошедший год в стране прошел под лозунгом «Рыба ждет». Столичные проспекты были заполнены яркой рекламой, призывающей граждан поддержать отечественного производителя. Многочисленные баннеры и билборды, открывающиеся с помпой «Океаны» не просто призывали они «кричали» о качестве российской рыбы, о ее пользе и… низкой стоимости (не в пример иностранному брату). Однако дешевые белковые обещания так и не были выполнены, даже несмотря на рекордные уловы в период лососевой путины. О том, почему рыба не может быть дешевой, как складывается цена на рыбопродукцию и кто должен ее контролировать, корреспонденту журнала «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал генеральный директор ОАО «Дальрыба» Вячеслав Москальцов.
Проблема рационального природопользования, устойчивого развития и т.д. сегодня является одной из важнейших проблем того, как человечество будет жить дальше. Проблемы сохранения водных биологических ресурсов при добыче углеводородных ресурсов в морях России, что важнее для будущих поколений?
Обильная лососевая путина–2009 приковала внимание журналистов и чиновников к экономическим механизмам российской рыболовной отрасли, что само по себе неплохо. Слишком долго российское рыболовство оставалось предметом криминальных репортажей, а не экономических дискуссий. К сожалению, дискуссия по-прежнему остается поверхностной, потому что основана на постулате о «дешевой рыбе». Постулате столь же наивном, как представления Жан-Жака Руссо о «естественном человеке», испорченном пороками цивилизации. Вынужден огорчить всех адептов концепции «дешевой рыбы»: эпоха «дешевой рыбы» уже была и привела к финансовому истощению мировой рыболовной отрасли.
Таким образом они рассчитывают разрешить вопрос применения нулевых ставок по НДС при реализации рыбной продукции на внешний рынок.
Каким должен быть современный флот, кто будет разрабатывать проекты, а главное – кто и где строить? Не ясен и финансовый аспект – во сколько обойдется траулер мечты и готово ли государство помочь осуществить задуманное. На некоторые из вопросов на очередном заседании попытались ответить члены рабочей группы АРПП по судостроению. Технические рекомендации по строительству флота Дальневосточные рыбаки направят в Росрыболовство.
Дальневосточные рыбаки намерены не допустить принятия поправок в закон рыболовстве, направленных на реализацию правительственной инициативы о введении так называемых «квот под киль» для стимулирования заказов на судостроение в Объединенной судостроительной корпорации. Они рекомендуют Росрыболовству направить в правительство заключение о нецелесообразности внесения изменений в федеральный закон и настаивают на публичном обсуждении перечня предлагаемых ОСК проектов и техзаданий рыбопромысловых судов.
Судьба 27 судов, принадлежащих дальневосточным предприятиям и почти год стоящих на приколе, - вновь в центре внимания чиновников. 2 ноября в Комитете по природным ресурсам, природопользованию и экологии Госдумы состоялось заседание рабочей группы, где депутаты обсудили проблему использования судов, построенных в 1991-1995 гг. под гарантии Правительства Российской Федерации.
Было конкретное поручение Президента РФ по этому вопросу. Свое мнение ТИНРО высказал и, казалось, что данный вопрос закрыт. Однако в настоящее время вновь обсуждается вопрос о введении концессии на лососевые заводы. Поэтому целесообразно посмотреть на эту проблему с учетом современной ситуации как в мире, так и на российском Дальнем Востоке.
Однако на стол едокам попадает лишь около 30% улова, утверждают специалисты. Остальное – в отходы. В связи с этим на предприятиях возникает огромная проблема с их утилизацией, к тому же элементарно жалко выбрасывать то, что добыто с таким трудом. Журнал «Fishnews – Новости рыболовства» заинтересовался новыми возможностями в области переработки отходов рыбной промышленности.
Сегодня на всех уровнях провозглашена поддержка и развитие рыбного хозяйства. Оно признано стратегически важным звеном экономики и гарантом продовольственной безопасности страны. Чиновники всех мастей и рангов пишут программы, принимают комплексы мер, развивают береговую инфраструктуру, упрощают режимы досмотров, внедряют передовой опыт зарубежных стран. Так, только за последний год появилась Стратегия развития рыбной отрасли до 2020 года, был разработан комплекс мер по развитию береговой инфраструктуры для приемки, хранения и переработки рыбной продукции, введены льготные налоговые режимы (ЕСХН, снижена ставка сбора за пользование ВБР), оптимизированы правила проведения ключевых дальневосточных путин – минтаевой и лососевой, приняты решения о создании госкорпораций и нацпредприятий.
12 августа 2009 года руководитель Федерального агентства по рыболовству Андрей Крайний провел расширенное заседание Коллегии Росрыболовства. В нём приняли участие члены Коллегии Росрыболовства, члены Общественного совета при Федеральном агентстве по рыболовству, руководители территориальных управлений ФАР и подведомственных организаций, а также представители государственных органов власти, рыбохозяйственных предприятий и средств массовых информаций. Основная тема заседания - подведение итогов деятельности рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации в первом полугодии 2009 года. Глава Росрыболовства Андрей Крайний выступил с докладом.
Группа руководителей ФГУ «Центр системы мониторинга рыболовства и связи» была командирована на Дальний Восток. В маршруте – Владивосток, Южно-Сахалинск и Петропавловск-Камчатский. По словам начальника ФГУ ЦСМС Максима САНЬКО, основная задача поездки – оптимизировать и усовершенствовать взаимодействие между судовладельцами, капитанами с одной стороны и органами мониторинга и контроля – с другой.
В здании «Дальрыбы» состоялось совещание представителей рыбопромышленных компаний, проектных организаций и предприятий судостроения, организованное администрацией Приморского края совместно с ОАО «Объединенная судостроительная корпорация».
Как уже сообщалось, Госдума отклонила в первом чтении законопроект с поправками в закон о рыболовстве, вносящими запрет использования пелагических дрифтерных сетей. Однако аргументы, которыми оперировала председатель Комитета по природным ресурсам Наталья Комарова, защитники природы считают необоснованными.
Во Владивостоке прошел организованный Ассоциацией добытчиков минтая «круглый стол», посвященный формированию механизма рыночного оборота долей квоты на вылов ВБР.
Документ позволяет рыбохозяйственным предприятиям перейти на уплату ЕСХН.
На китайских пресноводных и морских плантациях, в естественной среде и в цехах в 2006 году было произведено 67,3% от мирового аквакультурного производства, что составляет более 30% от всего производства мирового рыбного хозяйства. Это 32,5 млн. т, из которых марикультура составляет 13,5 млн. т. В 2006 году в Приморье, где сосредоточен основной марикультурный потенциал страны, хозяйствами марикультуры изъято выращенной товарной продукции 1339,9 тонн, что составляет 0,01% от китайской марикультуры.
Ассоциация креветколовов Дальнего Востока «Далькреветка» обратилась к Первому вице-премьеру Виктору Зубкову, руководителю Росрыболовства Андрею Крайнему с просьбой о безотлагательном принятии мер предупредительного характера в связи с прогнозируемым резким снижением ОДУ северной креветки в некоторых районах Тихого океана.
С 13 по 17 октября в Бергене пройдет очередная сессия Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК). Нынешняя встреча станет уже 37-й в истории уникального сотрудничества двух стран в области совместного управления ресурсами Баренцева моря. На протяжении десятилетий соседи по региону шаг за шагом строят отношения вокруг этого важнейшего рыбопромыслового бассейна. Взгляды, прогнозы и мнения по поводу путей дальнейшей эксплуатации его запасов у каждой стороны свои. Однако море – одно, и от его состояния напрямую зависит благополучие как российских рыбаков, так и их норвежских коллег. А потому вновь и вновь собираются за одним столом специалисты СРНК, пытаясь выработать совместное решение наболевших вопросов.
С учетом активизации в последние годы браконьерского промысла водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также Каспийского и Азовского морей меры по обеспечению соблюдения пользователями законодательства в сфере рыболовства являются явно недостаточными. Об этом было заявлено на выездном заседании Правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое состоялось в Астрахани 22 августа.
Критическая ситуация может возникнуть на водоемах в период нереста. Невысокая численность инспекторского состава, который и осуществляет непосредственный контроль, надзор и охрану за ВБР на водоемах, может стать причиной разгула браконьеров.
Известие о ликвидации Государственного комитета по рыболовству РФ заставило рыбацкое сообщество вздрогнуть. Несмотря на то что реформы в рыболовстве – дело обыденное (за последние 15 лет отрасль реформировалась восемь раз, а глава отрасли менялся 10 раз), последняя новация, возможно, станет началом конца…