Fishnews Online: выбираем самые острые темы
Коммуникационная платформа медиахолдинга «Фишньюс» вот уже 5 лет собирает экспертов по разным вопросам.
Помочь информационному обмену между организациями рыбной промышленности, а также между рыбной отраслью и смежными направлениями — такую задачу ставили мы перед собой, создавая коммуникационную площадку Fishnews Online. Она позволяет оперативно собрать экспертов из разных регионов и обсудить актуальные вопросы. В этом году платформе исполнилось пять лет. Темы для конференций — проходят ли они в онлайн- или офлайн-формате — мы выбираем, исходя из новостной повестки и запроса предприятий и бизнес-объединений.
По итогам конференций в специальной рубрике Fishnews Online за пять лет вышло более 300 публикаций. Какие тенденции в отрасли можно отметить за время работы коммуникационной платформы? Что волновало и волнует профессиональное сообщество? Рассказываем в нашем материале.
Доступ к лососевым ресурсам
Одна из самых обсуждаемых тем за пять лет работы Fishnews Online — это принципы закрепления рыболовных участков. Именно на нашей коммуникационной платформе Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока формировал позицию и предложения по проектам законодательных изменений в сфере распределения участков. В 2021 году уже перед третьим чтением удалось остановить принятие законопроекта, который грозил отправить участки на аукционы.
Чуть позже отраслевой регулятор заявил о намерении вернуться к принципам закрепления рыболовных участков, и прежде всего речь шла об акваториях для добычи тихоокеанских лососей. В итоге законодатели предусмотрели: предприятия, уже работавшие на участках, могут переоформить РЛУ без торгов — конкурсов и аукционов. Но вот на автоматическое перезаключение договоров государство не пошло, решив, что пользователи должны пополнить бюджет. Размеры платы за переоформление бизнес оценивает как весьма существенные, хотя небольших послаблений добиться все-таки удалось (в виде, например, трехлетней рассрочки платежа вместо двухлетней).
Также те, кто рассчитывает осваивать анадромные виды рыб (а это в том числе лосось), по новым договорам должны участвовать в социально-экономическом развитии территорий на основании соглашений с регионами. А это тоже денежные вливания со стороны предприятий.
Возможности привлечения заемного финансирования для закрепления участков на новый срок на площадке Fishnews Online не единожды обсуждали руководители рыбохозяйственных ассоциаций и представители крупнейших российских банков. Конференции показали: в свете предстоящего перезаключения четкие прогнозы по лососевым путинам и снятие рисков по границам участков волнуют не только рыбопромышленников, но и банковских экспертов.
Не столкнутся ли предприятия с проблемой, когда они перезаключают договор и вносят плату либо же отдают немалые деньги за участок на аукционе, а потом выясняется, что границы РЛУ не отвечают обновленным требованиям? На эту проблему также обращали внимание в отраслевом сообществе.
Основная кампания по перезаключению договоров на рыболовные участки еще впереди. Нюансов будет много, считают в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Безусловно, к этим вопросам эксперты будут обращаться и на конференциях Fishnews Online.
Инвестквоты и аукционы
Платформа Fishnews Online стала «свидетелем» изменений федерального законодательства о принципах закрепления долей квот на вылов. Наш коммуникационный проект был запущен спустя год после введения в отрасли нового вида квот — добычи крабов в инвестиционных целях. В 2019 году прошел первый аукцион по закреплению таких долей — с обязательствами по строительству промыслового флота на российских заводах.
В 2020 году на онлайн-конференции руководители отраслевых ассоциаций как раз делились, какие сложности связаны с первыми крабовыми торгами, и высказывали опасения, что аукционный механизм распространится на другие объекты промысла.
Прогнозы бизнеса сбылись: исторический принцип распределения квот продолжил размываться. В конце 2022 года вышел федеральный закон о втором этапе программы инвестиционных квот (правда, ввели его только на Дальневосточном бассейне) и продолжении крабовых аукционов. Список видов квот в законодательстве разросся до 14 позиций.
Государство, таким образом, продолжило распространять в отрасли принцип, когда доступ к ресурсу предоставляется при вложениях в реализацию инвестиционных проектов. В рамках программы инвестквот (а этим способом распределяются в основном квоты на добычу рыбы, в том числе самого массового объекта российского промысла — минтая) осваивать объемы можно только после завершения строительства, для крабов принцип несколько иной: право на вылов предоставляется еще до сдачи судна или берегового комплекса, но серьезных финансовых вложений требует победа на аукционе.
На конференциях Fishnews Online инвесторы и руководители отраслевых объединений высказывались, какие изменения нужно вносить в правовую базу по «квотам в обмен на инвестиции». Практика показала, что требуется поменять. Так, предусмотрено начало процесса распределения инвестквот при высокой технической готовности судна. Пошло государство и на увеличение предельного срока строительства краболовов — с пяти до семи лет, правда, с предоставлением банковской гарантии не меньше 1 млрд рублей.
Если с началом реализации программы больше всего говорилось о проблемах и задержках в строительстве флота, то в последние два года на слуху также и ситуация, в которой оказались компании, построившие под инвестквоты береговые заводы. Росрыболовство решило оштрафовать участников программы, ссылаясь на невыполнение обязательств по производству продукции. Судебные разбирательства продолжаются, а в правовую базу по контролю выполнения обязательств в рамках программы инвестквот правительство в апреле внесло изменения.
Эта непростая «прибрежка»
Последние большие изменения по регулированию прибрежного рыболовства вносились в законодательство в 2016 году. И о сформированной тогда концепции «прибрежки» в профессиональном сообществе говорят как о достаточно логичной: предприятия доставляют пойманную рыбу на берег, обеспечивая сырье для перерабатывающих производств либо насыщая продуктом внутренний рынок (или и то, и другое), а взамен получают дополнительные объемы для освоения.
Тем не менее прибрежное рыболовство регулярно попадает в «штормовые условия» — с протоколами от пограничников и судебными рассмотрениями. В 2020 году «прибрежники» столкнулись с тем, что, оказывается, не должны производить продукцию на судах. Предприятия Северного бассейна на конференциях Fishnews Online объясняли, что обработка необходима для сохранения рыбы, а также обсуждали возможные решения проблемы. В итоге в 2021 году законодатели уточнили, что при осуществлении «прибрежки» на судах допускается производство живой, свежей и охлажденной рыбной продукции, виды которой определяются федеральным правительством. Страсти, однако, на этом не закончились.
С конца 2024 года проблемы «прибрежников» уже трижды становились темой конференций Fishnews Online. Речь шла о возможности выпускать востребованную продукцию из рыбных субпродуктов, а также об опасном прецеденте на Северном бассейне, когда пограничный орган предъявил предприятию претензию в связи с отправкой продукции берегового завода на внешний рынок. Работа в режиме прибрежного промысла продолжает оставаться зоной высокого риска.
Развитие внутреннего рынка
С 2021 года Fishnews Online развивается как площадка для обсуждения вопросов не только рыбодобывающих предприятий, но и переработки и дистрибьюции рыбы и морепродуктов. А также как платформа для коммуникаций тех, кто рыбу добывает, и тех, кто превращает ее в полочный продукт и помогает доставить до конечного потребителя.
Такой подход отразил в том числе интерес предприятий к развитию рынка внутри страны. Рыбопромышленные компании — как самостоятельно, так и в составе отраслевых объединений — запустили специальные программы по наращиванию спроса со стороны отечественных потребителей. В пример здесь можно привести программу Ассоциации добытчиков минтая по продвижению категорийного бренда «Дальневосточный минтай». По данным АДМ, потребление минтая в России выросло до рекордного уровня и достигло 30% от вылова.
В прошлом году на федеральном уровне принята дорожная карта по увеличению внутреннего потребления рыбной продукции: предполагается, что к 2030 году этот показатель должен составлять не менее
Совместно с представителями Рыбного союза на наших конференциях обсуждалось, какие барьеры мешают развитию внутреннего рынка рыбы и морепродуктов и какие решения поддержали бы рыбопереработку и стимулировали бы увеличение потребления. В частности, эксперты обращали внимание на интерес ритейла к новинкам, в том числе в рыбном ассортименте. Также среди тенденций — рост спроса на продукцию, готовую к употреблению. Представители рыбоперерабатывающей индустрии отмечали необходимость работы с молодежной аудиторией, за которой будущее рынка. Развитию отрасли также поможет взращивание сильных брендов, указывали специалисты.
Непотопляемая идея «рыбных бирж»
Каким образом реализовывать свою продукцию — жизненно важный для предприятий вопрос. И вполне объяснимо, почему любые предложения ограничить возможности производителей всегда вызывают волнения.
Идея обязательных «рыбных бирж» появляется в публичном пространстве практически ежегодно. И это побуждает предприятия высказывать свою позицию, в том числе на площадке Fishnews Online.
В нынешнем году Федеральная антимонопольная служба вновь озвучила предложение установить минимальные объемы продаж отдельных видов продукции из водных биоресурсов на организованных торгах. Также появилась инициатива по обязательной регистрации внебиржевых договоров по рыбной продукции.
Сторонники «рыбных бирж» объясняют свои инициативы борьбой за прозрачные ценовые индикаторы, а также обещают, что участники рынка будут защищены от недобросовестных контрагентов. Отраслевое сообщество, в свою очередь, недоумевает, как появление дополнительного посредника в лице биржи сократит товаропроводящую цепочку и как дополнительная нагрузка поможет производителям.
Мы выделили лишь несколько наиболее востребованных тем на площадке Fishnews Online. Общий список гораздо шире. На платформе эксперты обсуждали и обсуждают возможности и проблемы экспорта, подготовку к ключевым путинам, поддержку отраслевой науки, регулирование промысла и многое другое.
Маргарита КРЮЧКОВА, журнал Fishnews
Август
