Минсельхоз внес изменения в перечень индикаторов риска для федерального государственного ветеринарного контроля (надзора). Тревожным признаком для контролеров должно послужить появление у производителя рыбопродукции сырья, по которому у него нет информации в профильной ФГИС.
Через аукцион распределялись две доли квоты вылова волосатого четырехугольного краба в подзоне Приморье. Победительницами признаны две компании из Хабаровского края.
Правительство установило сроки ввода обязательного досудебного обжалования решений и действий госорганов в рамках осуществления разрешительной деятельности. Самый ранний запуск предусматривается уже с 1 сентября нынешнего года.
Сегодня Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья — обязательный участник обсуждений вопросов отрасли на государственном уровне. Однако такой подход к отраслевым объединениям был не всегда, отмечает президент АРПП Георгий Мартынов. О том, каких результатов удалось добиться за годы существования ассоциации, и о том, как менялось отношение госорганов к рыбохозяйственным объединениям, глава организации рассказал в большом интервью «Fishnews — Новости рыболовства».
За минувшее десятилетие рыбная отрасль прошла через стремительную цифровизацию, упростившую взаимодействие бизнеса и регулятора и облегчившую расчеты, необходимые для выпуска приказов. В то же время увеличилось количество видов квот, усложнились формулы распределения объемов вылова, удлинились процедуры согласования нормативных актов, еще сильнее «потолстели» бассейновые правила рыболовства. Как эти изменения отразились на работе регулятора в аспекте организации рыболовства, какие перспективы государство видит в секторе аквакультуры, как решаются вопросы с финансированием отраслевой науки и какую роль в сохранении рыбных запасов могут играть рыбаки-любители, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
В послании Федеральному Собранию Владимир Путин пообещал налоговую амнистию для некрупных компаний, полный переход на систему оценки рисков при госконтроле и заявил о необходимости замещения импорта по высотехнологичным товарам.
На профильном форуме в рамках Недели российского бизнеса президент ВАРПЭ Герман Зверев рассказал о «жизненном цикле регулирования» и возможностях для повышения воздействия бизнес-сообщества на контрольно-надзорную деятельность.
Минсельхоз дополнил перечень индикаторов риска для федерального государственного ветеринарного контроля. Такие показатели используются для выявления нарушений.
Минсельхоз представил для обсуждения новый вариант проекта приказа об индикаторах риска для госконтроля безопасности рыбопромыслового флота. Такие ориентиры используются для принятия решения о внеплановом контрольном мероприятии и выборе его вида.
Новый федеральный закон продлил на 2024 г. использование мер поддержки экономики в условиях санкций. У правительства остается возможность устанавливать особенности госконтроля.
Для вывода услуги по заключения договора пользования рыболовным участком на «Госуслуги» готовится описание целевого состояния (ОЦС) — ориентир, как должен быть оптимизирован процесс ее предоставления. ВАРПЭ обратила внимание на необходимость синхронизации алгоритма процедуры заключения договоров и изменений в законодательство об участках.
Госдума приняла в первом чтении поправки в закон госконтроле. Предполагается продлить на 2024 г. дополнительные полномочия правительства по регулированию контрольно-разрешительной деятельности. В том числе в части введения моратория на проверки.
Президент Владимир Путин на совещании с членами правительства предложил продлить мораторий на внеплановые проверки бизнеса на будущий год. Инициативу поддержал премьер-министр Михаил Мишустин.
В Госдуму поступил законопроект, призванный устранить дублирование полномочий полиции и контрольных органов в сфере проверок бизнеса. Правительство выступило за то, чтобы проанализировать функции по составлению протоколов и возбуждению дел об административных нарушениях.
Изменения по сбору за пользование водными биоресурсами, крабовые аукционы и второй этап инвестквот, контроль рыболовства и «региональные квоты» — совет Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья рассмотрел актуальные темы отрасли.
Правительство продлило и расширило эксперимент по выдаче лицензий и разрешений в упрощенном формате. По информации властей, бизнес подает свыше 70% заявлений на получение лицензий в электронном виде.
Рабочая группа по «регуляторной гильотине» в сфере рыболовства от делового и экспертного сообщества согласовала проект приказа о переходе на оборудование системы «Гонец» в технических средствах контроля.
В период до 2030 г. проводить плановые проверки можно будет только в отношении определенных объектов контроля. Такое решение должно помочь в снижении нагрузки на бизнес.
В контроле рыбной отрасли надо распространять риск-ориентированный подход — это только поможет минимизации нарушений, уверен президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.
Правительство разрешило пересматривать обязательные требования, не попавшие в «регуляторную гильотину». Изменения будут допустимы, если они улучшают положение бизнеса.
Обсуждение второй волны инвестквот перешло на уровень подготовки подзаконной базы: документов, которые в итоге и будут определять требования к проектам инвесторов и порядок их наделения ресурсом. В Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области сохраняют подход к этим вопросам, который объединение предлагало еще на самом старте разработки второго этапа, рассказал в интервью Fishnews президент АРСО Максим Козлов.
Бассейновые правила рыболовства — важнейший документ для всех, кто занимается добычей водных биоресурсов, основа основ для практика. Однако подчас административный процесс внесения изменений в правила не поспевает за реалиями производственной деятельности. Об этой проблеме уже не первый год говорят на Дальнем Востоке.
Условия работы подталкивают к тому, чтобы вновь вернуться к теме риск-ориентированного подхода при контроле предприятий рыбной промышленности, отметили участники конференции Fishnews.
Подготовка и согласование ведомственных нормативно-правовых актов должны происходить проще и быстрее в 2,5 раза — соответствующее постановление утвердило правительство.
В правительстве рассмотрели реализацию проекта по цифровизации в сфере оформления разрешительных документов для бизнеса. Для анализа была выбрана рыбная отрасль.
Отраслевая рабочая группа в рамках «регуляторной гильотины» поддержала предложение увеличить до 180 дней срок для внесения корректировок в данные ССД, установленный в проекте нового порядка передачи данных в систему мониторинга.
Вопросы работы отрасли в условиях санкций рассмотрели на заседании совета Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. При внешних встрясках особенно важна стабильность законодательства, отметили на встрече.
Рыбная отрасль, как и другие сферы экономики, потребовала в новых условиях специальных мер поддержки. Активной разработкой предложений по возможным решениям сразу занялась Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ). Работа шла в тесном взаимодействии с Росрыболовством. Какие инициативы ведущего объединения рыбаков России уже приняты, а какие — в работе, обобщил Fishnews.
Единый реестр видов контроля выложили в открытый доступ. На специальном ресурсе содержится подробная информация обо всех видах надзора.
Фонд «Центр стратегических разработок» проводит анализ обязательных требований ветеринарно-санитарного контроля в рыбной отрасли. Сбор информации от рыбопромышленных предприятий организован на площадке ВАРПЭ.
К проекту новых правил ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы остается еще много вопросов. Очень важно, чтобы доработанный с учетом замечаний документ был еще раз опубликован для обсуждения, отметили представители отраслевых ассоциаций на конференции Fishnews.
Члены рабочей группы по «регуляторной гильотине» при обсуждении новых правил ветеринарно-санитарной экспертизы (ВСЭ) предложили установить возможность проведения процедуры не только специалистами госветслужбы.
Правительство утвердило порядок формирования и ведения единого реестра экспертов-аудиторов, он заработает с 1 марта 2022 г. Такие специалисты будут выполнять работы по обязательной сертификации товаров и подписывать сертификаты соответствия.
Зампред правительства — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев дал поручения по снижению контрольно-надзорного пресса на бизнес. Губернаторы должны проанализировать уровень давления регионального и муниципального контроля.
В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности Минсельхоз представил ключевой показатель для оценки эффективности госконтроля в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Мораторий на плановые проверки малого бизнеса продолжит действовать в 2022 г. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Правительство выпустило новое положение о федеральном госконтроле в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Документ принят в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности и предусматривает, какие профилактически и контрольные мероприятия могут использоваться.
Контролирующие органы станут ежегодно утверждать программы профилактики нарушений. Проекты таких документов должны будут проходить общественное обсуждение.
Год назад система таможенных органов на Дальнем Востоке, как и по всей стране, прошла через большую перестройку. Декларированием товаров, перевозимых сухопутным и воздушным транспортом, в регионе теперь занимается Дальневосточная электронная таможня. О работе ДВЭТ и перспективных технологиях для оформления грузов в интервью Fishnews рассказал начальник таможни Александр Сафронов.
С 1 июля вступит в силу приказ Минсельхоза об индикаторах риска нарушения, используемых при федеральном государственном ветеринарном контроле. Такие показатели должны применяться при принятии решения и выборе вида контрольного мероприятия.