Рыбное хозяйство Хабаровского края работает с ростом показателей, предприятия вкладываются в инвестиционные проекты. Но во многом развитие происходит не благодаря, а вопреки внешним условиям, считает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли региона (АПРОХК) Сергей Рябченко. Что мешает работе и почему рыбохозяйственному комплексу необходима стратегия, руководитель объединения рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».
Закон об обязательных требованиях предусмотрел новые сроки вступления в силу документов с нормами для бизнеса. Важно, чтобы эти изменения не мешали качественному регулированию в рыболовстве, отметили члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.
Профильный комитет Совета Федерации утвердил рекомендации совещаний, проведенных в течение весенней сессии, – по «регуляторной гильотине» в рыбной отрасли и по нормам содержания мышьяка в рыбе и морепродуктах.
Минсельхоз предложил индикаторы, которые будут использоваться для оценки риска нарушений в области ветеринарии. Такие показатели будут применяться для риск-ориентированного подхода при госконтроле.
Премьер Михаил Мишустин представил в Госдуме ежегодный отчет о деятельности правительства. Как глава кабмина прокомментировал ситуацию в сфере госконтроля бизнеса и экологическую повестку - в материале Fishnews.
Опубликован перечень видов госконтроля, для которых с 1 июля 2021 г. будет запущена система обязательного досудебного обжалования. В список вошли и виды контроля, напрямую связанные с рыболовством, рыбоводством и мореплаванием.
Рабочая группа по реализацию механизма «регуляторной гильотины» в сфере экологии и природопользования рассматривает вопрос об отмене государственной экологической экспертизы для предприятий пастбищной аквакультуры.
После вступления в силу закона о госконтроле органы власти смогут делегировать свои функции по надзору и контролю отраслевым саморегулируемым организациям (СРО). Об этом представитель Минэкономразвития Алексей Вдовин рассказал на парламентских слушаниях в Госдуме.
В послании Федеральному Собранию президент Владимир Путин заявил о необходимости продолжения настройки механизмов защиты частных инвестиций. Он также отметил, что нужно «наращивать набранный темп» в реформе госконтроля.
Председатель правительства Михаил Мишустин утвердил правила формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий. Этот список должен сделать сферу контроля более прозрачной.
Власти планируют с 2023 г. ввести процедуру обязательного досудебного обжалования решения надзорных органов по большинству видов контроля. Такая система должна снизить число судебных разбирательств предпринимателей и контролеров.
Росрыбхоз стал самым квалифицированным объединением в рабочей группе по применению механизма «регуляторной гильотины» в рыболовстве, подчеркнул президент ВАРПЭ Герман Зверев.
С 1 июля в России заработает Единый реестр видов контроля (надзора). Система должна содержать описание всех видов контроля разных уровней, информацию о надзорных органах.
При обсуждении требований, попавших под «регуляторную гильотину», рыбацкое сообщество оперирует не лозунгами, а «конкретными цифрами» на основе научных данных, подчеркнул на совещании в Совете Федерации президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Минсельхоз представил проект приказа, который должен прийти на смену советским документам по нормам естественной убыли при перевозке рыбной продукции - такие показатели нужны для целей налогообложения.
Министерство цифрового развития запустило в тестовом режиме реестр обязательных требований для бизнеса. До 1 июля ведомство должно обеспечить работу публичного портала с этими сведениями.
Правительство создает межведомственную рабочую группу для формирования системы управления данными в сфере контрольно-надзорной деятельности. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Мишустин.
Ликвидация в рамках административной реформы рыбного департамента в структуре Минсельхоза, как и изменение статуса руководителя Росрыболовства, усложнят работу предприятий отрасли, предупредили в Росрыбхозе.
Минцифры должно к июлю запустить портал реестра обязательных требований. На этом ресурсе планируется собрать информацию обо всех правилах, которые должен соблюдать бизнес.
Совет Федерации рекомендовал Министерству экономики проанализировать реализацию механизма «регуляторной гильотины». Правительству необходимо продолжить системную работу по пересмотру перечня актов, которые продолжили действовать после 1 января, считают сенаторы.
Общее собрание ВАРПЭ утвердило отчет о работе ведущей отраслевой ассоциации за 2020 г. Позиция объединения учитывается при подготовке ключевых законов, постановлений и приказов в рыбной промышленности.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников считает необходимым оставить трехлетний переходный период для вступления в силу требования о выдаче разрешений на промысел с учетом таможенного оформления судна в России. ВАРПЭ обратилась по этому поводу в правительство.
В рамках реформы госконтроля в России расширяется эксперимент по досудебному обжалованию решений контролирующих органов. С середины декабря к тестированию подключили еще 16 ведомств, включая Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Росприроднадзор.
С 1 января власти обновили правовую базу в сфере госконтроля. Однако целый ряд документов из-под «регуляторной гильотины» вывели, в том числе и ветеринарные правила по борьбе с болезнями рыб.
Правительство утвердило список правовых актов, на которые не распространилось требование об отмене с 2021 г. в рамках «регуляторной гильотины». Продолжают действовать правила рыболовства, документы в сфере обеспечения безопасности мореплавания.
Главный форс-мажор уходящего года отодвинул на задний план проблемы отдельных отраслей, и рыболовство не стало исключением. Государство словно решило отложить до лучших времен и радикальные реформы, и точечную настройку законодательства. Тем не менее упорная работа на площадке рыбной правкомиссии, в координационных и совещательных органах, в рамках механизмов «регуляторной гильотины» и оценки регулирующего воздействия рано или поздно принесет плоды, уверен президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев.
В рамках реформирования системы госуправления правительство утвердило перечень видов госконтроля, на которые распространится отмена правовых актов с обязательными требованиями.
В рамках «регуляторной гильотины» признаны недействующими акты СССР, содержащие санитарные правила и нормы. В том числе документы, имеющие непосредственное отношение к рыбной отрасли и морскому флоту.
В рамках «регуляторной гильотины» отменяются еще 27 устаревших актов, имеющих прямое отношение к рыбной отрасли. Все упраздняемые документы относятся к советской эпохе.
Премьер Михаил Мишустин поставил задачу с 1 января 2021 г. сократить численность центральных аппаратов и территориальных управлений федеральных органов исполнительной власти. Руководители ведомств должны уже в ноябре направить предложения по оптимизации структуры и штатной численности в аппарат правительства и Минфин.
В Сахалинской области формируют рабочую группу, которая займется избыточными административными барьерами в рыбной отрасли. Одна из задач - внедрение риск-ориентированного подхода при госконтроле, сообщил глава регионального агентства по рыболовству Иван Радченко.
Минсельхоз обновил приказ, определяющий, на каких условиях иностранные граждане могут входить в состав экипажей российских рыбопромысловых судов. Документ вступит в силу с 1 января.
Руководители отраслевых объединений на встрече с сенатором Людмилой Талабаевой отдельно остановились на административных барьерах в рыбной отрасли. Предложено детально рассмотреть накопившиеся проблемы в Совете Федерации.
Разработчики ветеринарных правил содержания рыб сняли основные разногласия с экспертами и бизнес-сообществом. В Ассоциации «Росрыбхоз» надеются, что это позволит отрасли наконец-то получить новые ветправила.
Приверженность самым высоким экологическим требованиям в рыболовстве ассоциация «Ярусный промысел» (АЯП) демонстрирует, в числе прочего, через MSC-сертификацию. Успешно сертифицировав промысел трески и белокорого палтуса в Беринговом море, отраслевое объединение запустило аналогичный процесс по другим направлениям. По мнению президента Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслава Бычкова, рациональное отношение к рыбным ресурсам только повышает интерес со стороны предприятий ко вступлению в ассоциацию. При этом не все безоблачно у ярусоловов: беспокойство вызывает и зарегулированность отрасли и некоторые идеи новых реформ. Об этом Вячеслав Бычков рассказал в интервью Fishnews.
Плановые проверки при федеральном госконтроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов теперь исключены. Правительство отразило эти изменения в постановлении о работе Росрыболовства и его территориальных органов.
В октябре 2015 года поручениями по итогам президиума Госсовета были заданы ключевые направления развития рыбохозяйственного комплекса страны. С тех пор отраслевое законодательство подверглось серьезной перекройке. Однако итоги первой пятилетки рыбных реформ выглядят, мягко говоря, неоднозначными, а заявленные ориентиры даже не приблизились. К каким последствиям могут привести попытки «ускорить и перестроить» отрасль и кто в конечном счете окажется бенефициаром этого процесса, в интервью Fishnews рассуждает председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.
Вице-премьер Дмитрий Григоренко, курирующий реформу контроля и надзора, на встрече президента Владимира Путина с правительством рассказал о том, как продвигается работа.
Суда, работающие в акватории Сахалинской области, сталкиваются с проблемой предоставления инспекторов для осуществления перегрузов рыбопродукции. Региональная отраслевая ассоциация предлагает пограничному управлению обратить внимание на этот вопрос.
Осуществление государственного контроля в России теперь регламентировали двумя новыми законами. Снизить нагрузку на граждан и бизнес и в то же время более эффективно противодействовать нарушениям – о такой цели заявляют власти.
Руководитель Федерального агентства по рыболовству
Илья ШЕСТАКОВ
Председатель правления Россельхозбанка
Борис ЛИСТОВ
Мы наращиваем кредитование рыбной отрасли опережающими темпами
Губернатор Камчатского края
Владимир СОЛОДОВ
Развитие внутреннего рынка — это стабильная работа для всей отрасли
Управляющий директор департамента крупного бизнеса Россельхозбанка
Кирилл КОСТЫНА
Председатель Рыбного союза
Александр ПАНИН
Директор департамента развития рыбохозяйственного комплекса КРДВ
Дмитрий КЛЮНЕЕВ
К преференциальным режимам обратились крупнейшие рыбопромышленные компании
Министр по рыболовству Сахалинской области
Иван РАДЧЕНКО
Мы стремимся постоянно улучшать условия для рыбаков-любителей
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников
Герман ЗВЕРЕВ
Статистическая слепота как причина изобретения «финансовой продразверстки» для рыбаков
Председатель Рыбного союза
Александр ПАНИН
В борьбе за чистоту рынка нужно эффективнее работать с уже имеющимися инструментами
© 2006—2024 гг. Медиахолдинг «Фишньюс». При полном или частичном цитировании информации указание Fishnews как источника и работающей ссылки на сайт www.fishnews.ru обязательны.
Сетевое издание «Интернет-портал Fishnews.ru» (Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-54327 от 29 мая 2013 г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). Отраслевое информационное агентство, оперативно освещающее события в рыбной промышленности внутри страны и за рубежом, новости рыболовства в России. Учредитель – ООО «Медиахолдинг «Фишньюс». Адрес учредителя: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, оф. 404. Генеральный директор – Яшина Яна Александровна. Главный редактор – Крючкова Маргарита Константиновна, margarita_kr@bk.ru, тел.: 8 423 222 4736 Адрес редакции: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 51А, оф. 404.
