Госдума приняла в первом чтении законопроект об отмене плановых проверок судов в районах промысла. Вместо этого Росрыболовство сосредоточится на рейдовом обследовании флота, внеплановых документарных и выездных проверках и профилактике нарушений.
Новая система госконтроля, как заявляют власти, должна изменить взаимоотношения проверяющих и бизнеса. Отследить этот процесс в рыбной отрасли поможет специальная рубрика на Fishnews.
Правительство внесло в Госдуму проект закона об обязательных требованиях. С помощью этих изменений предполагается сделать контроль более комфортным для бизнеса и в то же время – более эффективным. Ключевые положения законопроекта – в материале Fishnews.
Министерство юстиции России предложило отменить более 3700 нормативных правовых актов советской эпохи в рамках «регуляторной гильотины». В том числе десятки документов, имеющих непосредственное отношение к рыбной отрасли.
На сайте Госдумы опубликовали проект закона о госконтроле и надзоре. Распространять его действие на контроль пограничной службой рыболовства не планируется.
Правительство внесло в Госдуму законопроекты, которые должны стать основой для реформы контрольно-надзорной деятельности. Премьер-министр Дмитрий Медведев напомнил, что новая система должна заработать совсем скоро – с 1 января 2021 г.
Правительство обсудило два законопроекта, которые должны стать основой реформы контрольно-надзорной деятельности, – о контроле и надзоре и об обязательных требованиях.
Росрыбхоз выступил против отмены шести ветеринарно-санитарных нормативных актов в рамках «регуляторной гильотины». Хотя эти документы утверждены еще в СССР, адекватной замены им пока нет, отмечают в ассоциации.
Сопредседателем от деловой части рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» в рыболовстве выбран президент ВАРПЭ Герман Зверев. Ближайшее заседание рабгруппы планируется провести в первых числах декабря.
Рабочая группа, созданная для реализации механизма «регуляторной гильотины» в рыболовстве, соберется в Москве на установочное заседание. Власти рассчитывают, что новые площадки с участием бизнеса помогут реформе контрольно-надзорной деятельности.
Правительственная подкомиссия утвердила составы рабочих групп, которые займутся реализацией механизма «регуляторной гильотины». Одно из направлений – рыболовство.
Росрыболовство пригласило судовладельцев и ассоциации принять участие в пересмотре требований по безопасности мореплавания. Предложения можно будет направить в территориальные управления, сообщил представитель ведомства.
Росрыболовство планирует реформировать систему освидетельствования по МКУБ в отрасли, заявил замруководителя ведомства Петр Савчук. Предлагается, в частности, отменить эту проверку для судов длиной до 12 метров.
Федеральная служба безопасности готовит новый административный регламент по госконтролю в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Документ направлен на повышение качества работы, отмечено в пояснительной записке.
С 30 сентября вступят в силу новые требования по подготовке правовых актов. В рамках реализации механизма «регуляторной гильотины» документы с требованиями, соблюдение которых проверяется при госконтроле, должны получать особое заключение.
Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья планирует участвовать в рабочей группе по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере рыболовства. Планируется, что реформа контроля и надзора позволит повысить их эффективность и снизить нагрузку на бизнес.
Глава правительства Дмитрий Медведев поручил подготовить перечень правовых актов СССР и РСФСР, которые утратят силу или будут признаны недействующими в России. При этом ведомства могут предложить исключения из списка.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов направил вице-премьеру Константину Чуйченко отзыв на проекты законов о госконтроле и об обязательных требованиях. Предложенное регулирование не позволяет полностью уйти от «палочной системы».
Правительство определило экспертные группы, которые займутся вопросами реализации плана по улучшению делового климата. Одно из направлений – совершенствование контроля и надзора.
Эксперты ВШЭ при содействии Всероссийской ассоциации рыбопромышленников собираются изучить, во сколько отрасли обходится исполнение тех или иных регуляторных требований. Проект запланирован в рамках реформы контроля и надзора, предусмотренной Правительством РФ.
Аналитики Высшей школы экономики совместно с ВАРПЭ продолжат работать над решением проблем контрольно-надзорной деятельности в рыбной отрасли. Исследование уже позволило выявить болевые точки.
Премьер Дмитрий Медведев утвердил список ведомств и видов контроля, в отношении которых прежде всего будет применяться механизм «регуляторной гильотины». Однако по отдельным видам контроля решение еще предстоит принять – это в том числе и контроль рыболовства в морских водах.
Общее собрание ВАРПЭ утвердило приоритетные направления деятельности в 2019 г. В их числе – тесная работа с законодателями над проектами нормативных актов в сфере рыболовства, прозрачность процедуры переоформления договоров по участкам, анализ инициатив ФАС и применение в отрасли механизма «регуляторной гильотины».
Премьер-министр Дмитрий Медведев утвердил план по реализации механизма «регуляторной гильотины», призванной расчистить поле требований для бизнеса. Новый проект закона о госконтроле (надзоре) должен быть внесен в Госдуму в сентябре.
В отрасли не перестают вести счет барьерам, которые возникают из-за низкого качества нормативно-правовых актов, новых и устаревших требований по ужесточению контроля. Рыбаки ждут от Росрыболовства плана по реформированию контрольно-надзорной деятельности.
Для достижения целей по темпам экономического роста надо улучшать деловой климат, заявил премьер Дмитрий Медведев в отчете для Госдумы. Глава правительства перечислил шаги, которые власти делают или собираются сделать для этого.
На Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса президент ВАРПЭ Герман Зверев назвал сферы, в которых госорганам нужно плотнее работать с бизнес-сообществом.
Общественный совет при Росрыболовстве снял с рассмотрения проект доклада о работе ведомства за 2018 г. Члены консультативно-совещательного органа указали на необходимость изучить материалы Генпрокуратуры.
С 1 января 2021 г. все требования, соблюдение которых проверяется при госконтроле, должны быть отменены. Им на смену, по замыслу властей, придут современные нормы с учетом риск-ориентированного принципа.
За реформу контроля и надзора будет отвечать новый департамент аппарата правительства. Подразделение подключится к использованию «регуляторной гильотины» – наведению порядка в сфере требований к бизнесу.
За два года нужно обновить нормативную базу в сфере контроля и надзора, заявил президент Владимир Путин в послании Федеральному Собранию. Правительство ранее уже сообщило о планах по использованию «регуляторной гильотины».
К осени планируется выдать новую редакцию закона о госконтроле и надзоре, сообщил вице-премьер – глава аппарата правительства Константин Чуйченко. Этот документ должен быть компактным и понятным, заявил представитель кабмина.
В рамках реформы контрольно-надзорной деятельности предприятия планируется освободить от избыточных и устаревших требований. Всероссийская ассоциация рыбопромышленников примет участие в инвентаризации видов контроля в рыболовстве.
Правительство определило дальнейшие шаги по совершенствованию делового климата. Планируется вернуться к принятию закона о госконтроле и актуализировать наборы требований к бизнесу.
Правительство заявило, что все требования для бизнеса подвергнут пересмотру – избыточные и неэффективные нормы отсекут. Регуляторы должны будут составить исчерпывающие перечни своих нормативных актов с учетом этапов их анализа.