Подходы к расчету и взиманию платы за перезакрепление рыболовных участков на новый срок рассмотрели на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в расширенном формате.
Для реализации принятого в июле 2023 г. закона об электронных торгах в рыбной отрасли и рыболовных участках уже вышло шесть из десяти подзаконных актов. Это документы, которые будут определять правила не только для промышленности, но и для других видов рыболовства.
За минувшее десятилетие рыбная отрасль прошла через стремительную цифровизацию, упростившую взаимодействие бизнеса и регулятора и облегчившую расчеты, необходимые для выпуска приказов. В то же время увеличилось количество видов квот, усложнились формулы распределения объемов вылова, удлинились процедуры согласования нормативных актов, еще сильнее «потолстели» бассейновые правила рыболовства. Как эти изменения отразились на работе регулятора в аспекте организации рыболовства, какие перспективы государство видит в секторе аквакультуры, как решаются вопросы с финансированием отраслевой науки и какую роль в сохранении рыбных запасов могут играть рыбаки-любители, в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.
Подходы к перезакреплению рыболовных участков продолжают обсуждать на федеральном уровне. Среди ключевых вопросов — плата за перезаключение договора без торгов.
Правительство выпустило новые правила подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком. Они вступят в силу с 1 сентября 2024 г.
Правительство утвердило правила организации конкурсов по участкам для традиционного рыболовства. Новый регламент будет действовать для конкурсов, которые проводятся с 1 сентября 2024 г.
Президент подписал закон по вопросам рыбной отрасли. Поправки охватывают регулирование рыболовства в районах действия международных договоров, определяют особые условия отчетности для промысла в Азовском и Черном морях. Также решается вопрос с пролонгацией договоров на рыболовные участки.
Правила организации производственного контроля на рыболовных участках предусматривают новые обязанности пользователей РЛУ, и здесь очень важно было бы заранее получить разъяснения от госорганов, отмечает президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.
Российская рыбная промышленность с 2014 года прошла через большие законодательные изменения и переживала трансформацию в связи с новыми социально-экономическими условиями. При этом использовались решения, которые можно считать революционными: они запустили в отрасли основополагающие процессы, считает руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков. О большом периоде работы глава ведомства рассказал в интервью «Fishnews — Новости рыболовства».
Все подзаконные акты в развитие изменений закона о рыболовстве, подписанных в июле прошлого года, до даты его вступления в силу будут приняты, заверил сенаторов заместитель министра сельского хозяйства Максим Увайдов.
Федеральный закон, поддержанный Госдумой, предусмотрел решение проблемы, грозившей прекращением работы ряда рыболовных участков в лососевую путину нынешнего года. Теперь очень важно, чтобы поправки оперативно прошли все остальные процедуры, отмечает президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.
Во втором чтении законопроект о внесении изменений в отраслевую правовую базу предлагается дополнить положениями, призванными решить вопрос промысла на рыболовных участках, право пользования которыми прекращается в период лососевой путины 2024 г.
Депутаты приняли проект изменений в законодательство по вопросам рыбной отрасли. Поправки касаются рыболовства в районах действия международных договоров, подачи отчетности рыбаками Азовского и Черного морей, участков для промысла.
Правительство утвердило правила для организации производственного контроля на участках для добычи анадромных видов рыб (к ним относятся и тихоокеанские лососи).
Власти Сахалинской области предлагают предусмотреть возможность использования рыболовных участков одновременно в двух целях — для промышленного лова и организации любительской рыбалки. Инициативу на площадке Совета Федерации озвучил сенатор Андрей Хапочкин.
Продолжается разработка постановления правительства о правилах подготовки и согласования проекта соглашения, которое добытчики лососей и других анадромных видов рыб будут заключать с региональными властями.
С сентября вступает в силу большой блок изменений закона о рыболовстве. Предусматриваются новшества по рыболовным участкам и перевод аукционов рыбной отрасли на электронный формат. Fishnews рассказывает, какие подзаконные акты уже вышли по новым поправкам.
Переоформление рыболовных участков, новые требования по цифровой маркировке красной икры — в числе главных тем, волнующих предприятия Хабаровского края. Тревожат бизнес и любые разговоры на госуровне о распространении практики квотных аукционов.
С сентября вступят в силу изменения закона, предусматривающие систематизацию сведений о недобросовестных участниках аукционов в рыбном хозяйстве в специальный реестр. Вести такой информационный ресурс будет Росрыболовство.
Минсельхоз утвердил новый порядок деятельности региональных комиссий по регулированию добычи анадромных видов рыб. За этими органами закрепили согласование условий соглашений, которые должны будут заключать с регионами пользователи рыболовных участков.
Работу по перезаключению договоров на рыболовные участки в условиях обновляемого законодательства обсудили на Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.
Профильный комитет Совета Федерации подготовит предложения для правительства по ключевым вопросам рыбной отрасли, включая корректировку показателей стратегии, поддержку промысла в Мировом океане и определение платы за рыболовные участки.
Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, созданный в 2020 году, остается площадкой, на которой отраслевые объединения обмениваются информацией и находят совместные решения для поддержки предприятий и развития отрасли. В совет входят руководители ассоциаций важнейших рыбодобывающих регионов. Распределение рыболовных участков, программа квот под инвестиции, новые требования к производителям — все ключевые темы рыбной промышленности в прошлом году были направлениями для приложения сил КС.
Президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края рассказал о предстоящей лососевой путине и связанных с ней вопросах.
Кампанию по перезазакреплению на новый срок рыболовных участков без торгов планируется провести единовременно в 2025 г. — разрабатывается соответствующий проект закона, рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.
Стратегия российского рыбного хозяйства в новых условиях — формирование собственной экоповестки для международного уровня и работа с потенциальными союзниками на Глобальном Юге, высказал свое видение президент ВАРПЭ Герман Зверев. Помимо масштабных тем он остановился и на более точечных решениях.
Детали проведения второго этапа программы инвестквот и крабовых аукционов, возможности для роста потребления рыбы внутри страны, принципы работы на внешних рынках и налоговое регулирование рыбной промышленности. Все эти темы были в рабочей повестке Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья в течение 2023 года. Президент АРПП Георгий Мартынов прокомментировал наиболее резонансные вопросы отрасли в интервью Fishnews.
В Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья рассчитывают, что механизм для работы в лососевую путину рыболовных участков, на которые истекает срок действия договоров, все-таки будет найден, рассказал глава АРПП Георгий Мартынов. Вопрос актуален и для Хабаровского края.
Срок действия договоров на целый ряд рыболовных участков в Приморском крае заканчивается как раз во время лососевого промысла. Нужно найти механизм, позволяющий рыбакам продолжить работу, — на это обращают внимание и Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья, и краевые власти.
В публичном отчете на площадке Общественного совета при Росрыболовстве глава ведомства Илья Шестаков рассказал не только о ключевых результатах работы за последние годы, но и о планах по новым производственным мощностям в отрасли, популяризации рыбопродукции и рыболовным участкам.
Нормативно-правовая база по рыболовным участкам должна быть принята уже в этом году, полагает глава Росрыболовства Илья Шестаков. Среди ключевых моментов нового законодательства руководитель ведомства выделил социальные обязательства пользователей на территориях.
Проект правил для подготовки и заключения договоров пользования рыболовными участками проходит публичное обсуждение до 12 марта. Отрасль готовится к новым подходам по закреплению РЛУ.
В Камчатском крае в этом году прогнозируется вылов около 167 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Увеличение общего объема добычи отраслевая наука связывает прежде всего с горбушей и кетой.
При решении вопроса платы за перезакрепление рыболовных участков важно соблюсти баланс между интересами государства, регионов и рыбаков, считает сенатор от Магаданской области Анатолий Широков.
Проблематику перезакрепления участков для промысла члены Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока обсудили с представителями аппарата фракции ЛДПР в Госдуме.
Прошлый год стал щедрым на рекорды по уловам. Общероссийский вылов — лучший за последние 30 лет. Максимальный за четверть века объем рыбаки взяли на промысле минтая, рекордный показатель достигнут по сардине-иваси. Отличились уловы лососей. Особым по результатам промысла 2023 год оказался и для отдельных регионов. В том числе для Хабаровского края. О промысловой динамике и планах на 2024 год в интервью Fishnews рассказал председатель комитета рыбного хозяйства региона Никита Король.
Обсуждение на госуровне вопроса платы за перезакрепление рыболовных участков продолжается, в регионах считают важным распределить финансовую нагрузку на предприятия во времени.
Распределить во времени финансовую нагрузку на предприятия, желающие перезаключить договоры на рыболовные участки, было бы «экономически честно», считает председатель Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова.
Большой набор важных для отрасли тем — перезакрепление рыболовных участков, возможности повышения эффективности промысла водных биоресурсов, цифровая маркировка рыбопродукции и другие — обсудил Общественный совет при комитете рыбного хозяйства Хабаровского края.
Новый куратор рыбной отрасли в правительстве Приморья Яна Рыжкова озвучила позицию региона по вопросу платы за перезакрепление рыболовных участков. Предложено вносить средства по частям, а также применять коэффициенты, зависящие от ряда условий.