В отрасли не перестают вести счет барьерам, которые возникают из-за низкого качества нормативно-правовых актов, новых и устаревших требований по ужесточению контроля. Рыбаки ждут от Росрыболовства плана по реформированию контрольно-надзорной деятельности.
С 2019 года вступило в силу большое количество изменений законодательства о рыболовстве. Это и новое регулирование для «прибрежки», и перемены с рыболовными участками, и поправки в законе о госгранице, и многое другое. Впереди пугают неизвестностью аукционы по продаже долей квот. Пока, к сожалению, никто не может ответить, зачем в отрасли потребовалась столь кардинальная перестройка, – таким мнением в беседе с корреспондентом «Fishnews – Новости рыболовства» поделился президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов.
Техрегламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» в нынешнем виде несет ряд трудностей российскому бизнесу, отмечает вице-президент Рыбной ассоциации Александр Фомин. Нужно конкретизировать требования в части паразитов, глазури и содержания соли, считают в объединении.
Рост себестоимости товарной рыбы, сложности с реализацией и продвижением отечественной продукции аквакультуры, расценки на ветеринарные услуги и пробелы в отраслевой нормативной базе обсудили на заседании совета Росрыбхоза.
Ключевые вызовы для отрасли планируется обсудить на Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса. Список предлагаемых для рассмотрения тем широкий – от распределения долей квот до эффективности в отрасли научного обеспечения.
Общественный совет при Росрыболовстве снял с рассмотрения проект доклада о работе ведомства за 2018 г. Члены консультативно-совещательного органа указали на необходимость изучить материалы Генпрокуратуры.
Россельхознадзор с 2020 г. может получить весь объем полномочий по ветнадзору. По мнению Минсельхоза, это усилит взаимодействие всех элементов национальной системы ветеринарного контроля.
Порядок действий по регистрации выпуска молоди в системе «Меркурий» опубликован на сайте Сахалино-Курильского теруправления Росрыболовства. Гашение ветеринарно-сопроводительных документов должно производиться на основании акта выпуска.
Глава Минсельхоза Дмитрий Патрушев и руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказали президенту о переходе на электронную ветсертификацию. Решение включить в систему рыбаков, по словам Сергея Данкверта, дает «интересные результаты».
В прошлом году часть товаров была исключена из перечня для обязательного сопровождения ветеринарными сертификатами. Однако уже сейчас предложено внести изменения.
Россельхознадзор предлагает ввести ограничения на вывоз лососевой икры с Дальнего Востока для личного потребления. На партию свыше 5 кг потребуется оформлять электронный ветсертификат.
В 2018 году отрасль продолжала лихорадить информация о возвращении аукционов. И это – несмотря на то, что заключены договоры о закреплении долей квот на 15 лет. О событиях прошлого года, которые получат продолжение, – в традиционном обзоре Fishnews.
В закон о ветеринарии внесли изменения, призванные урегулировать деятельность специалистов в этой сфере. Поправки должны устранить правовую неопределенность с аттестацией.
Единая система маркировки и прослеживаемости товаров должна заработать в России к 2024 г., сообщил вице-премьер Максим Акимов. Решение об обязательной маркировке по конкретным группам товаров нужно принимать на основе целесообразности, подчеркнул он.
Россельхознадзор положительно оценивает степень внедрения электронной ветеринарной сертификации в рыболовстве. Проблемы остаются только с передачей данных в систему «Меркурий» с транспортных судов.
Система маркировки товаров может взять за основу ВетИС - в части прослеживаемости продуктов питания, заявил замруководителя Россельхознадзора Николай Власов. Пока проект по маркировке развивается параллельно с электронной ветсертификацией.
Работа по созданию единой системы прослеживаемости животных, растений, продукции животного и растительного происхождения нуждается в тщательном изучении. Важно избежать дублирования, подчеркнул президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Правительство дало поручение по созданию единой системы прослеживаемости животных, растений, продукции животного и растительного происхождения. В этой сфере уже действует ряд систем – ведомства должны продумать их совместимость.
Передача Россельхознадзору полномочий Роспотребнадзора в сфере обеспечения качества и безопасности продовольствия признана нецелесообразной. Об этом говорится в решениях по итогам совещания, которое провел глава правительства Дмитрий Медведев.
Парламентарии внесли в Госдуму законопроект о создании информационной системы мониторинга за оборотом маркированных товаров. Масштабы проблемы нелегального рынка требуют скоординировать усилия, говорится в пояснительной записке к документу.
Регистрация в системе ветеринарной сертификации «Меркурий» транспортных судов, которые перевозят рыбу, а также отражение корректировки судовых суточных донесений остаются открытыми вопросами. Однако в скором времени они будут решены, обещают Россельхознадзор и ЦСМС.
Продукция, которая была исключена из перечня товаров, подлежащих ветеринарной сертификации, в этот список вернется, выразил надежду замруководителя Россельхознадзора Николай Власов.
Минсельхоз подготовил проект изменений законодательства о передаче всех полномочий по осуществлению государственного ветеринарного надзора на федеральный уровень.
В августе правительство утвердило план мероприятий по развитию конкуренции в разных отраслях, в том числе рыбной. В дорожную карту «упакованы» пункты по важнейшему для всего рыбохозяйственного комплекса вопросу – распределению квот вылова. Правительство впервые официально заявило об отходе от исторического принципа в рыбной отрасли, о переделе крабовых квот на торгах. Как бизнес-сообщество планирует действовать в этих условиях, в интервью Fishnews рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.
Как можно улучшить электронную систему ветеринарной сертификации и интернет-сервис по созданию аквакультурных участков, Fishnews рассказал заместитель председателя Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев.
Изначально предполагалось установить переходный период по ответственности за нарушения в сфере электронной ветеринарной сертификации. Однако в итоге для решения проблемы выбрали другой путь, рассказал замглавы Россельхознадзора Николай Власов.
Июль 2018 года стал особым месяцем для участников оборота пищевой продукции: с этого времени вступило в силу требование об электронной ветеринарной сертификации. С переходом на обязательную работу в системе «Меркурий» было связано немало опасений – об этом заявляли представители бизнеса. Как оценивают первые итоги внедрения электронной ветеринарной сертификации в Россельхознадзоре, в интервью Fishnews рассказал заместитель руководителя ведомства Николай Власов.
Сессия «Аквакультура: первые шаги новой индустрии» прошла на Восточном экономическом форуме. Представители органов власти и бизнеса обсудили вопросы пастбищного рыбоводства, ветеринарной сертификации, охраны хозяйств, интернет-сервиса по созданию участков.
Нынешний год – особенный для рыбопромышленников. Идет процедура перезаключения договоров о закреплении долей квот. В состав Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» входят как компании, работающие на Дальнем Востоке, так и предприятия, осуществляющие добычу рыбы на Северном бассейне. Какой для членов объединения была заявительная кампания, в интервью Fishnews рассказал президент АЯП Вячеслав Бычков.
Каждый год с началом лососевой путины в рыбной отрасли обостряется дискуссия относительно тарифов на перевозку продукции с Дальнего Востока в центральные регионы страны. Позицию операторов железнодорожных перевозок в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства» изложил коммерческий директор ООО «Дальрефтранс» Антон Сухоруких.
В Росрыболовстве обсудили вопросы рыбаков по системе электронной ветсертификации. Представитель Россельхознадзора рассказала, как работать со ФГИС «Меркурий», где этому научиться и разъяснила вопрос о лабораторных исследованиях на Балтике.
Замруководителя Росрыболовства Петр Савчук провел очередное заседание рабочей группы по внедрению электронной ветсертификации. Рассмотрели вопросы по заполнению документов ФГИС «Меркурий», выдаче рекомендаций для пользователей, отчетности на бумажных носителях.
Для того чтобы участвовать в общем чате по вопросам электронной ветеринарной сертификации в рыбной отрасли, нужно отправить контактные данные на специальный электронный адрес.
По ряду причин система «Меркурий» не была адаптирована под специфику марикультуры, отметил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов. Для сбора вопросов и предложений по этой теме решили провести совещание во Владивостоке.
Пресс-служба Минсельхоза прислала исправленный ответ на запрос о необходимости оформления ветеринарно-сопроводительных документов на товары, которые относятся к позиции 1604 ТН ВЭД.
В Министерстве сельского хозяйства России разъяснили формулировку «рыбной» части перечня товаров, на которые необходимо оформлять ветеринарно-сопроводительные документы.
Росрыболовство активизирует сбор информации в регионах о переходе на ЭВС. Пока задержки в движении рыбопродукции больше связаны не с техническими проблемами, а с некорректным толкованием норм закона ветеринарными инспекторами.
На заседании совета 12 июля Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья пригласила компании сообщать о сложностях в сфере электронной ветсертификации. Росрыболовство и Россельхознадзор просили систематизировать такую информацию, рассказал руководитель АРПП Георгий Мартынов.
Каждую пятницу в 10:00 в Росрыболовстве будет проходить заседание рабочей группы по вопросам внедрения обязательной электронной ветсертификации. Возникающие проблемы рассмотрят специалисты федерального агентства и Россельхознадзора.
Требование об обязательной электронной ветсертификации вступило в силу с 1 июля. Как показали многочисленные обсуждения, у рыбопромышленников остается немало вопросов к работе в системе «Меркурий».
Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству
Елена АФАНАСЬЕВА
Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников
Герман ЗВЕРЕВ
Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья
Георгий МАРТЫНОВ
Президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО)
Максим КОЗЛОВ
Генеральный директор компании АО «Дальрыбтехцентр»
Артем ШЕВЧЕНКО
Президент компании Bering Yachts
Алексей МИХАЙЛОВ
Bering Yachts: безопасность, комфорт и высокие мореходные качества
Президент Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел»
Вячеслав БЫЧКОВ
Заслуженный работник рыбного хозяйства России, начальник Главрыбвода в 1987 – 1997 гг.
Владимир ИЗМАЙЛОВ
© 2006—2019 гг. Медиахолдинг «Фишньюс». При полном или частичном цитировании информации указание Fishnews как источника и работающей ссылки на сайт www.fishnews.ru обязательны.
Сетевое издание «Интернет-портал Fishnews.ru» (Свидетельство о регистрации ЭЛ № ФС 77-54327 от 29 мая 2013 г., выданное Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). Отраслевое информационное агентство, оперативно освещающее события в рыбной промышленности внутри страны и за рубежом, новости рыболовства в России.
