Дальневосточный научно-промысловый совет вновь собрался на весеннее заседание на Камчатке. Представители рыбохозяйственного комплекса из разных регионов в течение двух дней обсуждали подготовку к лососевой путине и другие важные для отрасли темы.
Минсельхоз и Росрыболовство предложили изменения правовой базы по инвестиционным квотам: необходимость их внесения объясняется практикой. Перемены позитивные, но нужна доработка проекта постановления, считают рыбопромышленники.
Программа инвестквот предполагает резкое увеличение перерабатывающих мощностей на Северном рыбохозяйственном бассейне. Предлагается развить экспортоориентированное производство продукции с высокой добавочной стоимостью – филе – из атлантической трески и пикши. Однако несложная калькуляция показывает, что в реальности амбициозные планы наткнутся на нехватку сырья.
Привлечение отраслевой общественности к организации и проведению крабовых аукционов поможет показать, что торги полностью проходят с соблюдением законодательства, считают в бизнес-сообществе.
Полномочия по проверке соответствия инвестиционных проектов, которые реализуют получатели крабовых квот, предлагается закрепить за Министерством промышленности и торговли. Планируется, что ведомство создаст для этого специальную комиссию.
Правкомиссия по рыбохозяйственному комплексу одобрила предложения по поддержке строительства мало- и среднетоннажных рыбопромысловых судов – за счет субсидий и дополнительных объемов инвестиционных квот.
Министерство сельского хозяйства представило для обсуждения проект постановления, который определяет требования к объектам инвестиций под квоты добычи крабов. Предполагается, что это будет два типа – среднетоннажное судно для Дальнего Востока и среднетоннажник для Северного бассейна.
Северная верфь приступила к резке металла для строительства третьего траулера для группы «Норебо» в рамках программы инвестиционных квот. Закладка судна запланирована на конец июля.
Министерство сельского хозяйства разместило для оценки регулирующего воздействия еще один проект постановления в рамках закона о крабовых квотах – предложены правила организации и проведения электронного аукциона.
Торги по распределению крабовых квот планируется провести совсем скоро. Сейчас необходимо подумать над участием общественности в обеспечении прозрачности процедуры аукционов, считает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.
Очередной аукцион на понижение в рамках программы инвестиционных квот планируется провести 20 июня в Москве. В процедуре примут участие как те компании, которые рассчитывают получить ресурс на Дальнем Востоке, так и те, кто заявился на доли квот для освоения на Северном бассейне.
Министерство сельского хозяйства разместило для обсуждения проекты постановлений, призванные сделать инструмент инвестиционных квот более эффективным. Поправки разработаны по итогам заседания правительственной подкомиссии, которую возглавляет вице-премьер – полпред Юрий Трутнев.
Министерство сельского хозяйства разместило для оценки регулирующего воздействия один из проектов постановлений, которые предстоит принять в рамках закона о крабовых аукционах.
Федеральное агентство по рыболовству переслало общественному совету письмо с позицией по регулярному перераспределению долей квот на аукционах. Формировать такой механизм преждевременно, пока не получены результаты от ввода в эксплуатацию объектов инвестиций по программе инвестквот, заявили в ведомстве.
Федеральный закон, предусматривающий изменение принципов доступа к промыслу крабов, вступил в силу 12 мая. Для его реализации должен быть принят ряд постановлений правительства.
Всероссийская конференция работников рыбохозяйственного комплекса прошла в Москве в апреле. Принятое по итогам решение отразило ключевые вопросы, на которых нужно сосредоточиться для нормальной работы отрасли.
Проекты нормативных правовых актов, принятие которых предусмотрено законом о крабовых аукционах, обязательно должны пройти процедуру оценки регулирующего воздействия. Представители отрасли заявили об этом в решении Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса.
Прошлый год отметился очень важным для рыбаков событием – перезакреплением долей квот. Компании получили лимиты уже на 15 лет и могут строить еще более долгосрочные планы. Дальневосточный член холдинга «Норебо» АО «АКРОС» не только продолжит ловить минтай, сельдь, треску, палтуса, кальмар, но и будет расширять свой ареал добычи перспективных пелагических видов. Таких, как скумбрия и недавно «вернувшаяся» в российские воды сардина-иваси. О планах предприятия по промыслу, переработке уловов и обновлению флота журналу «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал председатель совета директоров «АКРОС» Алексей Буланов.
На рыбоперерабатывающем заводе в Мурманске – совместном проекте «Русской рыбопромышленной компании» и ГК «Агама» – приступили к монтажу основного оборудования. Запуск предприятия запланирован в сентябре.
В рамках программы инвестиционных квот уже при нынешних параметрах флот для Северного бассейна можно будет обновить по мощности практически на 60-65%, для Дальнего Востока – на 25-30%, отмечают в Росрыболовстве.
Сенаторы поддержали закон о новом виде квот – добычи крабов в инвестиционных целях. Поручено мониторить реализацию документа, а также подзаконных актов.
Специальная комиссия решила допустить к аукциону на понижение для распределения инвестквот еще ряд проектов по строительству рыбопромысловых судов и береговых заводов.
Ответственный комитет Совета Федерации единогласно поддержал нашумевший закон о крабовых аукционах. При этом перед голосованием все же прозвучали опасения, связанные с изменениями правового поля.
В Совете Федерации обсудили пути законодательного стимулирования строительства рыболовецких судов на российских заводах. Высокотехнологичный флот, по мнению сенаторов, должен на равных конкурировать с мировыми лидерами рыболовства.
С призывом к сотрудничеству, общению и совместной работе на конференции к рыбаками обращались и депутаты, и сенаторы, и регулятор. Но к участию в полноценном диалоге не на словах, а на деле оказались готовы далеко не все.
Делегаты Всероссийской конференции направят обращение в Совет Федерации с просьбой отложить вступление в силу закона о крабовых аукционах. Для подзаконных актов рыбацкое сообщество предлагает сделать обязательной процедуру оценки регулирующего воздействия.
На Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса президент ВАРПЭ Герман Зверев назвал сферы, в которых госорганам нужно плотнее работать с бизнес-сообществом.
С точки зрения общих интересов рыбной отрасли «крабовая реформа» – не лучший выход, поскольку нарушает стабильность работы рыбохозяйственного комплекса, считает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. По его мнению, задачу можно успешно решать за счет расширения ресурсной базы и более рационального использования рыбных запасов.
При принятии закона о крабовых аукционах его сторонники делали особый упор на ожидаемые доходы федерального бюджета. Поступление в течение двух лет около 82 млрд рублей – этот аргумент стал одним из ключевых. При этом отраслевые объединения и парламентарии просили предоставить расчеты, каким образом получена эта цифра.
Минсельхоз направил в ФАС проект доклада, в котором не поддерживает распространение аукционного механизма на другие объекты промысла, помимо краба. Госдума приняла постановление с рекомендациями сохранить действующий механизм. Однако, как отмечают представители бизнеса, такие шаги не успокаивают.
Закон, меняющий принципы доступа к промыслу крабов, поступил в Совет Федерации. Уже обсуждается концепция проектов постановлений по новому виду квот.
Объемы доставки рыбной продукции с Дальнего Востока по Северному морскому пути планируют увеличить до 100 тыс. тонн. Для этого Росрыболовство рассчитывает задействовать в том числе компании Архангельской области.
Власти планируют провести торги по новому виду квот добычи крабов уже в этом году. Как будут развиваться события после такого пересмотра законодательства? Читатели Fishnews могут высказать свое мнение в специальном опросе.
Проблему возможного пересмотра распределения рыбных квот врио губернатора Мурманской области Андрей Чибис поднял на встрече с зампредом правительства Алексеем Гордеевым. Вице-премьер сообщил, что аукционный механизм не будет распространен на рыбу.
С 2019 года вступило в силу большое количество изменений законодательства о рыболовстве. Это и новое регулирование для «прибрежки», и перемены с рыболовными участками, и поправки в законе о госгранице, и многое другое. Впереди пугают неизвестностью аукционы по продаже долей квот. Пока, к сожалению, никто не может ответить, зачем в отрасли потребовалась столь кардинальная перестройка, – таким мнением в беседе с корреспондентом «Fishnews – Новости рыболовства» поделился президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области (АРСО) Максим Козлов.
Госдума поддержала резонансный законопроект о квотах на вылов краба. При этом обеспокоенность предприятий по другим объектам промысла депутаты решили снять рекомендациями правительству.
Госдума большинством голосов приняла закон, предусматривающий новый вид квот – добычи крабов в инвестиционных целях. Со дня внесения документа на рассмотрение нижней палаты прошло меньше месяца.
Компания «Камчаттралфлот» реализует в Петропавловске-Камчатском проект по созданию берегового завода. Работа ведется по программе инвестиционных квот. 3 апреля транспортное судно доставило очередную партию оборудования для нового предприятия.
Законопроект о крабовых аукционах практически обрел окончательный вид – после второго чтения могут вноситься только редакционные правки. К чему пришли законодатели – в материале Fishnews.
Госдума приняла в основном чтении проект федерального закона о крабовых аукционах. В третьем чтении документ может быть рассмотрен уже 10 апреля.