Когда в дискуссии не хватает аргументов, в ход идут грязные методы. Именно это и наблюдаем мы сейчас. Если называть вещи своими именами, то это информационная война с рыбаками, которые противятся введению аукционов.
Федеральная антимонопольная служба ежегодно представляет в правительство доклад о состоянии конкуренции. В документе за 2018 г. планируется вновь представить предложения в рыбохозяйственном комплексе.
Минсельхоз должен обеспечить внесение в правительство законопроекта о сборе за пользование водными биоресурсами к 1 марта 2019 г. При этом в числе вопросов, которые поручено проработать ведомству, предложение ФАС о привязке ставок к способу получения долей квот.
Нынешний год для Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» стал юбилейным: отраслевое объединение успешно прошло пятилетний рубеж. Основанная четырьмя компаниями, сейчас АЯП включает 12 организаций и активно решает специфические вопросы ярусоловов. Участвует объединение и в выработке позиции по проблемам, общим для всей отрасли.
Дальневосточную сардину неслучайно в прессе и на совещаниях называют перспективным объектом промысла. По данным ТИНРО-Центра, в этом году на добыче иваси работало почти в два раза больше судов, чем в 2017-м.
Введение аукционной квоты на вылов краба не нарушит исторический принцип, считают в Росрыболовстве. Не видят в ведомстве и причин для потери инвестиций, отмечая, что за победителями предполагается закреплять обязательства по строительству флота.
Объединенная судостроительная корпорация ждет решения правительства по крабу, но отмечает, что судостроению может помочь и «альтернативная» схема Росрыболовства, сообщил президент ОСК Алексей Рахманов.
Приморская краевая организация профсоюза работников рыбного хозяйства решила обратиться ко всем рыбакам Дальнего Востока. Нужно направить главе государства Владимиру Путину письма о недопустимости возвращения аукционов, считают в объединении.
Министерство сельского хозяйства и ФАС собираются сообща работать над тем, чтобы деятельность аграрного ведомства соответствовала требованиям антимонопольного законодательства.
Провести встречу с представителями рыбной промышленности и обсудить проблемы отрасли новому главе Сахалинской области Валерию Лимаренко предложил депутат региональной думы, руководитель отраслевой ассоциации Максим Козлов. Одной из ключевых тем должна стать угроза возврата аукционов, считает парламентарий.
В ноябре 2017 года внезапно для рыбаков, как будто из ниоткуда, возник вопрос возврата к крабовым аукционам. С тех пор это главная тема для обсуждения в профессиональном сообществе. К чему пришли сейчас? Что ждет отрасль в будущем, если идея будет реализована? Об этом корреспонденту журнала «Fishnews – Новости рыболовства» рассказал президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.
Рыбная правкомиссия рассмотрела законопроект по повышению ставок сбора за пользование водными биоресурсами. Налоговый вычет предлагается предоставлять за переработку, «прибрежку» и постройку судов, а также для градообразующих предприятий и колхозов.
Поскольку проекты, реализуемые в рамках инвестквот, не смогли стать серийными, в ОСК надеются на появление в рыбной отрасли новой программы, рассчитанной на пять-семь лет и гарантирующую равномерную загрузку верфей.
Привязка права на вылов к обязательствам по обновлению флота могла бы стать альтернативой историческому принципу, что показала успешная реализация эксперимента с инвестквотами, считает президент ОСК Алексей Рахманов.
Росрыболовство не видит ничего страшного в проведении аукционов по отдельно взятому виду водных биоресурсов, заявил руководитель ведомства Илья Шестаков. В то же время, как следует из ответа главы ФАР, решение по этому вопросу еще не принято.
«Крабовые аукционы – это начало», – уверен председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. По его мнению, после отработки нормативного правового механизма аукционной продажи квот наиболее рентабельного объекта нововведение распространят и на другие виды водных биоресурсов. О последствиях крабовых торгов руководитель объединения рассказал корреспонденту Fishnews.
На Выборгском судостроительном заводе спустили на воду траулер-процессор «Баренцево море». Судно, заказчиком которого выступает Архангельский траловый флот, предназначено для работы на Северном бассейне.
Иностранных инвесторов в стратегических отраслях обязали предоставлять в ФАС отчетность о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах.
Для успешной реализации инвестиционных проектов важна стабильность регуляторики, отметил президент РСПП Александр Шохин на совещании у главы государства Владимира Путина. В пример руководитель объединения привел рыбную отрасль.
Острую для рыбной отрасли тему аукционов обсудили на депутатских слушаниях в Мурманской областной думе. Ранее парламент принял обращение по этой проблеме к премьер-министру Дмитрию Медведеву, спикерам Совета Федерации и Госдумы.
По дорожной карте развития конкуренции в рыбном хозяйстве ФАС работает совместно с Минсельхозом и Росрыболовством, сообщили в федеральной службе. План, напомним, предусматривает перераспределение 50% крабовых квот на аукционах.
Работа по снижению цен на рыбу в Приморском крае будет продолжена, заявил врио губернатора Олег Кожемяко. По его мнению, ФАС не должна этому препятствовать.
ФАС проверит действия администрации Приморского края на соответствие антимонопольному законодательству. Федеральная служба собирается изучить инициативу региональных властей по организации продажи рыбы по сниженным ценам.
Приморская краевая организация профсоюза работников рыбного хозяйства направила письмо главе государства. В объединении надеются, что Владимир Путин не допустит возврата к аукционной системе распределения квот.
Россияне с двойным гражданством попадают под ограничения в рыбной отрасли как «иностранные инвесторы». Однако эти требования действительны только с июля 2017 г., обратил внимание арбитражный суд.
Общественный совет при Росрыболовстве заявил о необходимости получить на рассмотрение текст законопроекта о распределении на аукционах долей квот вылова краба. Об этом говорится в протоколе совещательно-консультативного органа.
Предложения об отказе от исторического принципа распределения квот на водные биоресурсы и возврате к крабовым аукционам мотивируются необходимостью повышения конкуренции в рыбной отрасли. Используя этот аргумент, именно Федеральная антимонопольная служба выступает одним из локомотивов предполагаемых нововведений. Позицию ФАС для Fishnews прокомментировал антимонопольный эксперт «Деловой России», директор Института повышения конкурентоспособности, в прошлом начальник управления промышленности ФАС России Алексей Ульянов.
Правительство ранее исключило представителей ФАС из состава комиссии по отбору проектов для получения инвестквот, а также из состава профильной рабочей группы. Теперь эти изменения отразили в приказе Росрыболовства.
Парламентарии Дальнего Востока выступили за скорейшее принятие законопроекта сенатора Елены Афанасьевой о моратории на введение новых видов квот. Об этом решено проинформировать Совет Федерации и Госдуму.
Угроза возврата к аукционам и отказ от исторического принципа распределения квот должны стать ключевой темой на Международном конгрессе рыбаков, считает исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов.
Меры, предусмотренные в дорожной карте правительства, в том числе аукционы по долям квот, будут способствовать устойчивому развитию рыбной отрасли – продолжают настаивать в Федеральной антимонопольной службе.
Президент РСПП Александр Шохин направил в Минфин письмо с оценкой потерь для бюджета от возвращения аукционов по продаже долей квот. Глава союза указал на принципиальное несогласие с выводами ФАС о якобы снижающейся эффективности работы рыбной отрасли.
Оставить 50% крабовых квот для распределения по историческому принципу, а вторую половину отправить на аукцион – вполне разумно, считает руководитель ФАС Игорь Артемьев.
В августе правительство утвердило план мероприятий по развитию конкуренции в разных отраслях, в том числе рыбной. В дорожную карту «упакованы» пункты по важнейшему для всего рыбохозяйственного комплекса вопросу – распределению квот вылова. Правительство впервые официально заявило об отходе от исторического принципа в рыбной отрасли, о переделе крабовых квот на торгах. Как бизнес-сообщество планирует действовать в этих условиях, в интервью Fishnews рассказал президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев.
Профильный комитет Госдумы вернул на доработку законопроект, запрещающий расширение перечня видов квот в течение срока действия договоров о закреплении долей.
Президент Владимир Путин поручил правительству рассмотреть обращение властей Приморского края о сохранении действующего механизма закрепления долей квот вылова. В письме руководство региона предложило альтернативные меры по повышению отдачи от промысла крабов.
Предлагается отправить часть крабовых квот на торги, в то же время до сих пор не введены механизмы, которые и без этого позволили бы увеличить отдачу от рыбной отрасли, отмечает президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков.
Росрыболовство не поддерживает идею ФАС регулярно изымать часть квот для аукционов. Но доли на вылов краба – особый случай, поскольку это ликвидный объект с нормой доходности от 80% до 100%, заявил глава ведомства Илья Шестаков.
Представители рыбной отрасли и верфей на конкретных проектах показали, к каким последствиям может привести изменение системы предоставления права на вылов. От предложений, как переделить доли квот, нужно перейти к подходу: инвестиции при стабильных правилах работы, считают эксперты.
Изменения принципов предоставления права на вылов могут разрушить инвестиционные стимулы и подорвать перспективы развития рыбного хозяйства, полагает президент РСПП Александр Шохин. Причем нужно смотреть на эту тему шире, чем на проблемы отдельной отрасли, заявил он.