В 2019 году развитию биржевой торговли рыбной продукцией в России постарались придать системность на государственном уровне. Поручение вице-премьера Антона Силуанова, а затем и дорожная карта Федеральной антимонопольной службой вывели проработку этого вопроса, к слову сказать, уже дважды отраженного в поручениях президента, на плановую основу. Своим практическим опытом по развитию организованных торгов продукцией из водных биоресурсов на очередном заседании профильного подкомитета ФАС России поделился «Дальневосточный аукционный рыбный дом».
Участники парламентских слушаний, проведенных Сахалинской областной думой, подготовят предложения по широкому кругу вопросов. Среди поднятых проблем – угроза аукционов, необоснованное расширение списка объектов под инвестквоты, оперативность решений по организации лососевой путины.
В этом году губернатором Сахалинской области официально стал Валерий Лимаренко. Каким образом избранный глава региона видит развитие важнейшей для региона рыбной отрасли? Как оцениваются изменения в сфере спортивно-любительского рыболовства? Об этом новый губернатор рассказал в интервью журналу «Fishnews – Новости рыболовства».
Арбитражи рассматривают вторую тяжбу между Росрыболовством и ФАС о распределении квот сардины-иваси, скумбрии и анчоуса в водах Японии в 2017 г. В новом споре федеральное агентство одержало победу пока в двух инстанциях.
Общественный совет при Росрыболовстве поддержал обращение к руководству отрасли об исключении глубоководных крабов из перечня объектов промысла, распределяемых на аукционах. В ходе недавних торгов на эти виды не было подано ни одной заявки.
Как в Совете Федерации видят будущее отрасли, в интервью Fishnews рассказала сенатор, член комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева.
Росрыбколхозсоюз и Росрыболовство подписали соглашение о взаимодействии. Это позволит усилить работу над нормативной базой отрасли и оперативнее реагировать на проблемы, с которыми сталкиваются предприятия в регионах, считают в союзе.
На «думской» пятиминутке депутат Андрей Андрейченко рассказал о результатах Международного конгресса рыбаков. Предложение по распространению системы аукционов несет в себе большие риски не только для рыбной, но и для смежных с ней отраслей, считает парламентарий.
Минсельхоз сообщил бизнесу, что не поддерживает предложение ФАС по распространению аукционного принципа. Сама антимонопольная служба ссылается на то, что изменения не затронут интересы компаний, которые участвуют в программе инвестквот.
Федеральная антимонопольная служба заявила, что подготовила проект об исключении пункта об обязательных аукционах из дорожной карты по развитию конкуренции.
Профильная рабочая группа Совета Федерации обсудила предложение ФАС по распространению аукционной системы распределения квот. Отмечено, что верхняя палата парламента выступает против таких изменений.
Всероссийская ассоциация рыбопромышленников попросила сохранить концепцию поправок в Налоговый кодекс. Отказ от уже согласованного с бизнесом варианта в сочетании с крабовыми аукционами и введением торгов по другим объектам промысла приведет к обвальному спаду инвестиций, заявили в ВАРПЭ.
В рыбной отрасли более конкурентная среда, чем в других секторах добывающей промышленности в России, считает замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Российская рыбная отрасль, с одной стороны, привлекает внимание ростом показателей, проектами по строительству судов и заводов, миллиардами инвестиций. С другой – нестабильностью законодательства и инициативами разных ведомств по изменению доступа к ресурсу. Какую позицию в этой связи занимает Росрыболовство? Об этом замминистра сельского хозяйства – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков рассказал в интервью главному редактору журнала «Fishnews – Новости рыболовства» Эдуарду Климову на площадке V Восточного экономического форума во Владивостоке.
Антимонопольная служба планирует провести заседание подкомитета по развитию биржевой торговли продукцией из водных биоресурсов. Дорожная карта, которую ведомство утвердило по этой теме, предусматривает различные преференции для участников биржевых торгов. Не остался без внимания и вопрос распределения квот.
Комитет Госдумы по аграрным вопросам будет придерживаться позиции о приоритетности сохранения исторического принципа распределения квот, заявил председатель комитета Владимир Кашин.
Отраслевое сообщество предложило провести выездное заседание правительства в Мурманске, чтобы поднять вопрос о будущем рыбохозяйственного комплекса и задать новые ориентиры для бизнеса – на фоне грядущих аукционов по продаже квот.
Вице-премьер Алексей Гордеев пообещал, что изменения условий закрепления квот на вылов рассматриваться не будут. Но такая гарантия дана только на три года. «На этот период будет сохранен исторический принцип квотирования», – говорится в сообщении пресс-службы правительства.
Сохранение исторического принципа по квотам на вылов рыбы глава Мурманской области Андрей Чибис назвал в числе ключевых вопросов, по которым регион получил поддержку в федеральном правительстве.
О ключевых рисках для реализации инвестиционных проектов в рыбной отрасли на профильной сессии в рамках ВЭФ рассказал президент ВАРПЭ Герман Зверев.
Изменения программы инвестиционных квот обсуждались на сессии в рамках Восточного экономического форума. Подходы нужно сделать более гибкими, отметили представители компаний. Ряд вопросов, действительно, важно решить, но государство вправе требовать реализации тех проектов, что были заявлены, прокомментировал регулятор.
АТФ отказался от строительства рыбоперерабатывающего завода под инвестквоты стоимостью 1,5 млрд рублей. В компании считают, что непредсказуемость законодательных изменений не позволяет осуществлять крупные долгосрочные инвестиции в основные фонды.
Позиция Федерального агентства по рыболовству остается прежней – не менять принципы доступа к ресурсу, чтобы обеспечить реализацию инвестиционных проектов в отрасли, заявил замминистра сельского хозяйства – руководитель ФАР Илья Шестаков.
Рыбные квоты должны распределяться на аукционах, заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев. Он выразил недоумение по поводу того, что сейчас бизнес получает лимиты бесплатно.
Верховный суд России отказал Федеральной антимонопольной службе в попытке обжаловать арбитражные решения по спору с Росрыболовством. Процесс касался распределения квот сардины-иваси, скумбрии и анчоуса в ИЭЗ Японии.
Резонанс, которым сопровождалось ускоренное прохождение в Госдуме законопроекта о крабовых аукционах, вынудил парламентариев принять специальное постановление о создании рабочей группы для контроля за реализацией нового закона. Одним из ее активных участников стал член комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Андрей Андрейченко, представляющий в Госдуме Приморский край и Сахалинскую область.
ФАС предложила новые идеи по перераспределению квот на аукционах. Получается, что вслед за крабами на торги могут отправиться и другие объекты промысла. Хотя госорганы не раз заявляли: они выступают за то, чтобы такого не произошло.
Перераспределить не меньше 50% от объема квот на электронном аукционе предлагает Федеральная антимонопольная служба. Еще одна инициатива ведомства – торги для прибавки по общему допустимому улову.
Закон о борьбе с картелями может быть принят осенью, сообщил руководитель ФАС Игорь Артемьев на встрече с президентом Владимиром Путиным. Глава государства поручил анализировать правоприменение.
ВАРПЭ указала на серьезные изъяны в проекте постановления по крабовым аукционам. Главная причина – это спешка, с которой принимался закон и готовятся подзаконные акты, считает президент ассоциации Герман Зверев.
Премьер Дмитрий Медведев поддержал предложение исключить из плана мероприятий пункт о регулярном перераспределении части квот на электронном аукционе. Но глава правительства добавил, что работу в рамках уже имеющихся решений нужно продолжить.
Срок, который отводится победителю крабовых аукционов на заключение договора на долю квоты, решено увеличить до 60 дней, сообщил замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Общественный совет при Росрыболовстве предложил провести с Общественным советом при ФАС совместное заседание и обсудить доклад антимонопольного ведомства о состоянии конкуренции в рыбной отрасли.
Комитет Госдумы по природным ресурсам обратился к главе Минсельхоза Дмитрию Патрушеву: депутаты предложили сообщить о судьбе доклада, посвященного регулярному перераспределению квот на электронных аукционах.
Нынешний порядок распределения квот на вылов отрицательно влияет на состояние конкуренции в рыбохозяйственном комплексе, говорится в докладе Федеральной антимонопольной службы.
Общее собрание ВАРПЭ утвердило приоритетные направления деятельности в 2019 г. В их числе – тесная работа с законодателями над проектами нормативных актов в сфере рыболовства, прозрачность процедуры переоформления договоров по участкам, анализ инициатив ФАС и применение в отрасли механизма «регуляторной гильотины».
Росрыболовство обжаловало предупреждение ФАС по распределению квот добычи в экономзоне Японии. Правоту рыбного ведомства признали суды трех инстанций.
Арбитражные суды растолковали антимонопольные ограничения при проведении конкурсов на рыбопромысловые участки, расположенные в соседних муниципалитетах.
Ограничения, связанные со статусом «иностранных инвесторов» для россиян с двойным гражданством действуют только с июля 2017 г. К такому выводу пришел Верховный суд в тяжбе рыболовецкой компании и ФАС о праве на промысловые квоты.
Федеральное агентство по рыболовству переслало общественному совету письмо с позицией по регулярному перераспределению долей квот на аукционах. Формировать такой механизм преждевременно, пока не получены результаты от ввода в эксплуатацию объектов инвестиций по программе инвестквот, заявили в ведомстве.